日本国民新党吁推出11万亿日元新财政刺激计划

　　日本8月底前或再出刺激政策

　　国民新党呼吁推出11万亿日元新财政刺激计划

　　欧阳亮

　　为应对经济增速下滑，日本首相菅直人8月18日表示，本月底前将考虑再出经济刺激政策。

　　昨日下午，日本众议院议员中野宽成、田中庆秋两人在与菅直人的会谈中，提出希望实施紧急经济对策时，菅直人作出了上述表示，并称要尽快研讨可以实行的政策。

　　16日，日本内阁府发布季度经济数据，第二季度日本GDP增速大幅下滑，年化增长率由前两季度的4%和4.4%下滑为0.4%，季度GDP总量也小于中国，引起全球媒体的广泛关注。日本媒体、国民也对中国可能抢走“世界第二经济大国”交椅的心态复杂，纷纷要求政府增加经济刺激政策。

　　与民主党组成执政联盟的国民新党提出了一个宏大的刺激计划，要求政府投入11万亿日元来振兴经济。该党总干事下地干雄称，他将在20日会见内阁官房长官仙谷由人时提出这一建议。

　　为应对金融危机，日本政府在2009年制定了一系列刺激政策，其中对新能源汽车的补贴和购买节能家电的环保积分制度对扩大内需居功至伟，但对新能源汽车的补贴将在9月到期，而环保积分制度在4月到期后虽已延长至12月，时间也已不多。

　　下地干雄称：“我们将在9月迎来更艰难的经济环境，日元的升值正加速通货紧缩。”据报道，法国巴黎银行(BNP Paribas)驻东京经济学家Hiroshi Shiraishi表示，日元对美元最近3个月已升值8.0%，而自2008年9月美国雷曼兄弟宣布破产至今，日元对美元已上涨23%。16日夜，菅直人在会见记者团时亦表示，必须时刻注意包括汇率在内的诸多问题。

　　17日，菅直人又表示，已指示经济财政大臣荒井聪、财务大臣野田佳彦、经济产业大臣直岛正行从各自立场对日本经济进行评估，提出各自的建议，并在20日向其汇报，表明日本政府已着手研讨进一步的经济刺激政策。

　　从目前来看，菅直人可能采取的刺激政策，除了延长上述两项补贴政策以继续扩大内需外，预计还将包括毕业生就业支持计划以及中小型企业援助计划，日元走强对这些企业造成很大的打击。

　　中国社科院日本研究所副所长高洪认为，上述这些政策以前也都用过，但并没有使日本经济走向景气，从长远来看，“改革税制是一项可以研究的政策。”7月份在参议院改选前，菅直人曾提出过增加消费税的问题，当时遭到日本国民的普遍反对，并导致民主党在选举中的失利。

　　“增加消费税是为了开源，因为日本财政相当困难。但税制改革更重要的一个着眼点是要使中小企业与跨国大企业在税收方面争得‘平等地位’。日本跨国公司通过全球动作，在日本国内处于不赢利状态，因而不向日本政府纳税，而中小企业则不具备这样的避税条件，只能照章纳税。中小企业负担过重，是日本经济停滞20年的重要原因。”高洪表示，但很明显，对菅直人来说，税制改革远水解不了近渴。高洪认为，日本已经是一个高度成熟的社会，要求其经济高速增长是不现实的，“而且其经济问题已不只是经济问题，而与人口、环境等高度相关，不是一两项刺激政策能解决的。”

　　至于经济刺激政策所需资金的来源，下地干雄表示，国民新党将要求政府拟订一份2010财年补充预算以覆盖新刺激计划所需资金。但日本国债已接近其GDP的两倍，而整理财政亦是民主党的执政目标之一，民主党会尽量避免发行新的国债。

　　因此，市场普遍预期日本政府将运用2010财年专项预算中剩余的9000亿日元和2009财年预算中的8000亿日元额外资金为新经济刺激计划融资，共计1.7万亿日元。