评论：深挖保护伞是打黑除恶的重中之重

　　今年以来，全国范围内的打黑除恶继续向深层挺进。日前，公安部发出全国打黑除恶专项斗争第八批涉黑案件挂牌督办通知，对涉及全国22个省、区、市的52起重大涉黑案件挂牌督办。

　　所谓挂牌督办，是指公安部以社会公示等方式，督促各地公安机关限期对重大恶性刑事案件完成侦办，其意在提高公安机关破案的效率。对于第八批挂牌督办的涉黑案件，公安部要求省市公安机关一把手亲自担任侦查破案责任人，组织优势警力，采取异地办案等非常手段，加大侦办力度。同时，各级公安机关还要与纪检监察等部门配合，深挖黑恶势力保护伞。对这些挂牌了的案件，公安部将派出专门人员全程督导，提供必要的协助。

　　如果只看数字，可能很难理解公安部这一举措的意味所在。从以往打黑除恶的经验看，但凡被公安部挂牌督办的黑恶势力团伙，无不在当地盘踞多年、根底深厚、有可观的资本积累和人脉关系，严重影响着当地经济和社会的正常发展。每一起案件的背后，往往有大量无辜者的血泪和苦痛，往往隐藏着权力的腐败和被赎买，往往昭示着畸形的地方社会生态。这些毒瘤一日不除，人民群众就难以安居乐业。

　　以央视近日曝光的湖南省郴州市永兴县陈晓青涉黑团伙为例，该团伙从1990年开始滋生，在永兴县盘踞发育达20年之久，他们以非法手段垄断煤炭资源销售，插手重点工程项目，稍遇抵抗就大打出手，当地群众闻风色变，很多商人都不敢到永兴县发展产业。尤其值得特别关注的是，央视报道中有一句语焉不详但又发人深省的话，即该团伙被公安部和省公安厅挂牌督办之后，“原县公安局领导被一窝端”。从那之后，打击陈晓青团伙的司法行动才正式展开，永兴县才重现晴天丽日。

　　每当人们浏览打黑除恶的新闻时，总会有同样的感慨：全国各地怎么突然“冒”出来这么多的涉黑团伙呢？在强调依法治国的时代，他们怎么没有被早日根除，而是日渐坐大？诚然，黑恶势力的滋长和发育总有复杂和特殊的社会背景，总有难以彻底厘清的综合因素，但不可否认的是，地方尤其是基层执法机关部分领导和工作人员的病变，是重要的原因之一。如果没有保护伞，如果不是领导干部和执法人员的消极怠惰和积极庇护，没有哪个团伙能够作恶多端而不受追究，没有哪个团伙能够以非法手段积攒起巨额资产。黑恶势力与少数执法人员结成的利益共同体，让基层地区的法治化面临虚置之忧。让人哭笑不得的是，最终被一窝端的永兴县公安局领导班子，曾经就是个盛产正面新闻的集体。在表面化的政治作秀的背后，乃是对群众利益的漠不关心，是对黑恶势力的姑息和保护，是对自身光荣职责的出卖。

　　所以，公安机关在挂牌督办重大涉黑案件时，一定要把清除保护伞作为工作的重中之重来抓。与摧毁黑恶势力的经济基础相比，摧毁其政治基础显得尤为关键。因为，只要少数意志不坚定、以权力为私器的人还潜伏在执法机关里，不法分子和为非作歹之徒早晚还会啸聚在一起，早晚还能积累起雄厚的黑金。狠抓执法队伍建设，打黑除恶工作才能收到釜底抽薪之效。

　　保护伞不仅要深挖，还应该公开地挖。不少的打黑除恶报道，对公安机关打掉黑恶势力团伙的经过总是讲述得淋漓尽致，但提到其保护伞时往往“为尊者讳”，这不仅损害了公众的知情权，更严重的是削弱了法律的震慑作用，无法对广大执法人员起到应有的教育作用。

　　事实上，公布少数执法人员保护黑恶势力并被绳之以法的“内情”，不仅无损于公安机关的整体良好面貌，反而能够树立起有错必纠、除恶务尽的正面形象。在免去了猜测与忧虑的困扰之后，公众才能真正建立起对公安机关的信任。