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美国议员呼吁取缔“两房” 财政部长支持改革

来源:天津网-天津日报
2010年08月19日11:02

  美国房地产泡沫破裂引发了本轮金融危机和经济衰退,而“房利美”和“房地美”因投机过度也陷入全面危机。为避免房市出现彻底崩溃,美国政府2008年9月全面接管“两房”。目前政府注入“两房”的救助资金已达到约1480亿美元。美国国会预算办公室预计,按照目前方式运作下去,2009至2019年,“两房”将总共花费纳税人近4000亿美元。

  美国国会众议院金融机构委员会主席、民主党人巴尼·弗兰克17日说,联邦政府应取消两大住房抵押贷款融资机构“房利美”和“房地美”,而非对二者实施改革。

  财政部长蒂莫西·盖特纳当天早些时候说,联邦政府在住宅金融领域发挥的作用应发生“根本转变”。

  消灭“两房”

  弗兰克当天接受福克斯商业新闻网记者采访时说,联邦住房管理局应完全自筹资金;一个新机构应取代“两房”,发挥补贴住房市场功能。

  他说:“‘两房’应取缔,唯一的疑问是由谁取代它们。”

  弗兰克说:“公私杂交的产物应消失……如果我们要补贴住房市场,可以正大光明地做,把补贴列入预算项目。”

  “两房”成立于上世纪30年代“大萧条”时期,原以集中并销售传统住房抵押贷款为主业。“两房”曾属联邦政府支援的私有企业,直至2008年濒临破产前遭前总统乔治·W·布什政府接管。

  问及政府是否应继续为住房抵押贷款市场提供一定担保,弗兰克说:“如果存在担保,那必须由受益者自筹资金。”

  总规模达11万亿美元的美国住房抵押贷款市场过半归“两房”拥有或担保。

  更新观念

  国会7月通过金融监管改革法案时,未解决“两房”经营成本高昂等问题,遭共和党人强烈批评。盖特纳本月早些时候说,他计划明年1月前拿出一份“两房”的全面改革提案。

  “两房”第二季度均报巨额亏损。这两家机构自2009年4月起从联邦政府共计提取1483亿美元资金;其股票上月从纽约和芝加哥证券交易所退市,转至场外交易市场。

  弗兰克17日在采访中批评现行公共政策鼓励人们不惜代价获取房屋所有权,直率挑战“居者有产权”的“美国梦”。

  “坦白讲,在这个社会中,有人出于经济和社会原因不能或不应拥有房屋,”弗兰克说,“我认为,我们尤其应消灭这一想当然的观念,即政府使每个人获取房屋所有权。”

  “公共政策一直过于努力怂恿人们获得房屋所有权,”他说。

  共识有限

  弗兰克发表上述言论前,盖特纳在首都华盛顿出席会议,听取房地产领军人物为住房抵押贷款市场改革建言献策。

  盖特纳说,各方对如何设计一个全新的住房抵押贷款市场体系并无“明确共识”,但“政府将倾向于那些呼吁根本改变的人士”。

  他说,现政府不赞同“两房”恢复到遭前政府接管之前的状态,即一面从私人竞争对手那里攫取市场份额,一面臆想拥有政府保护伞。

  不过,盖特纳支持政府在某种程度上担保住房抵押贷款,同时在更大范围内补贴楼市,但称应确保“任何覆盖损失风险的政府担保都明码标价,在设计时应最小化纳税人风险敞口”。

  穆迪分析公司首席经济分析师马克·赞迪当天同样出席了会议。他告诉路透社记者:“政府显然应在楼市中发挥非常重要的作用……但我认为现在的楼市补贴过度……我们的钱花得不值……减少补贴至关重要。”

  □卜晓明(新华社供本报特稿)

(责任编辑:news3)
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