人口普查入户调查多不便 部分社区设登记点(图)

　　北京市第六次人口普查前的户口整顿和摸底工作已经进行了5天，不少社区的居民已经接受了普查员的入户调查。近日，记者发现，部分社区设立了登记点，让居民自行前往登记点进行登记。对于设点登记的方式，有些居民表示不解，甚至认为有可能泄露居民隐私，当然也有不希望普查员入户的居民对此表示欢迎，认为这是尊重居民意愿的好办法。本市普查工作业务组的工作人员表示，同意各街道社区根据各自情况设点登记，但与此同时入户登记的方式也在进行。

　　家住海淀区索家坟小区的郭先生发现，他所在的小区贴出通知，请居民携带证件到居委会进行登记。郭先生给本报打来热线表示，按之前媒体的宣传，人口普查员应该入户调查，现在却贴出通知让居民到居委会登记，“难道是普查的方法又改了？”对此，郭先生有些不解。

　　昨天，记者来到了索家坟小区，该小区共有十几栋楼，大部分楼的门口处都张贴着通知，内容大致为“由于天气炎热，避免入户给居民带来不便，请居民携带户口本、身份证到居委会进行登记。”落款为索家坟社区居委会。

　　事实上，设立登记点的并非只有索家坟小区一处，记者走访中发现，很多社区都设立了登记点，请社区居民携带证件前来登记。

　　昨天下午，记者来到龙潭街道左安漪园社区居委会，这里也设立了一个登记点。几位穿着“人口普查”字样短袖衫的普查员坐在桌边整理着各种表格。居民登记之后，还会得到一份小礼物。

　　从上门调查到设点登记，索家坟居委会的工作人员解释说，按要求应该是入户调查登记，但通过前几天的实际操作发现入户存在一定困难，有些上班族经常不在家，这让普查工作很难进行。即使是家中有人也同意入户的居民，往往让我们先在门外等待，有时要等很长时间，非常影响效率。

　　“不少居民也提出来，希望能在指定场所登记。我们在考虑部分居民意见的同时，也综合了其他因素，才采取了设点登记的办法。”该工作人员表示，先以设点登记的方式进行普查，对于没来居委会登记的居民，还是要入户登记。“如果居民表示愿意让我们入户，我们随时都可上门。我们最终是要遵从居民的意愿。”

　　左安漪园社区居委会的几位普查员也表示，夏天入户调查都有不便，一些居民甚至不愿开门。他们认为，采取居委会集中登记，可以避免扰民等问题。左安漪园社区居委会书记李永红介绍，目前入户调查也在同时进行。

　　李书记介绍，居委会准备把这次人口普查分成三个阶段。在第一个星期，以在居委会的集中登记为主，居民们可以选择自己合适的时间来登记。这一阶段内，居委会每天的早9点到晚5点、晚7点到晚9点都会有专人登记。这之后，就以普查员入户调查为主。

　　文/本报记者　李晓迪　李嘉瑞

　　线索提供/郭先生

　　居民意见各不同 最担心隐私泄露

　　针对在人口普查前的户口整顿和摸底工作中本市部分社区增设驻点登记的方法，记者随机采访了索家坟小区、左安漪园小区的几位居民，发现他们对此持不同态度。尽管居民意见各不相同，但最担心的都是隐私泄露。

　　在索家坟小区，住在离登记站点稍远的王先生表示：“普查人员还是入户方便，我们只需拿出相关证件登记就是了，这还得让我们特意跑一趟居委会，还要考虑他们的休息时间，不太方便。”

　　而该小区的另一位居民则表示，确实存在夏天入户登记不便的情况，“人家入户登记，咱总不能穿着太随便吧，到时候慌慌张张地换衣服也麻烦，还是去指定地点登记好。”

　　在左安漪园社区，居民的观点则基本类似。一些居民表示，夏季入户调查，让居民们多有不便，此外，平时白天都要上班，家中无人，采取“设点登记”的方式，居民可以选择自己方便的时间。

　　不论是支持入户调查还是选择去登记点登记，居民们最大的担忧就是个人隐私问题。索家坟居委会的工作人员说，不少居民出于个人隐私或安全的角度，不愿意让普查员入户。而也有居民认为，如果登记点很多人“扎堆”在一起，也容易造成个人隐私的泄露。

　　人口普查摸底 以入户形式为主

　　第六次人口普查前的摸底和户口整顿入户工作已经进行了5天，记者昨天分别从东城区、丰台区、朝阳区和通州区的人普办相关负责人处了解到，虽然在第六次人口普查试点阶段本市有些社区增设了驻点登记的方法，但是“目前还没有接到哪个社区全部采取驻点登记代替入户登记的报告”。东城区和丰台区县人口普查办公室的相关负责人认为，从效果来看，入户方式更有利于保护居民隐私。

　　“按照要求，对于采取驻点登记的小区，普查员也要针对最后信息进行入户核查。”东城区人普办相关负责人告诉记者，今年上半年曾经针对第六次人口普查开展部分地区试点调查，在调查中对于一些相对高档的住宅小区，居民保护隐私观念较强，在小区内设立了固定站点，普查员在站点接待住户主动前来登记人口状况，“但是按照要求，人口普查必须保证居民个人信息的保密，而在公共场所进行登记，和这一原则有所违背。”

　　“一直以来人口普查采取的入户调查方式，其实是为了更好地保护居民隐私，同时保障统计数据的准确性、权威性。”东城区和丰台区的相关负责人透露，为了保证居民提供的信息准确性，人普办要求采取驻点登记的小区，在人口普查过程中，对部分居民进行入户信息核查。“截至目前，还没有小区上报采取驻点登记形式，入户登记还是人口普查登记的主要调查形式”。

　　朝阳区人口普查办公室表示，该区要求调查员入户调查，如果一直碰不上房主，也可以采取门口放卡片的变通办法，基本上没有增设社区登记点的情况。据朝阳区人口普查办公室工作人员介绍，该区的人口普查已经分派到各街道乡镇的居委会，但由于朝阳区有些新建社区房屋空置率较高，也采取了一些变通方法。“我们要求所有调查员对调查地区的住户要100%地覆盖，如果有的住户长期没人，多次敲门都无法联系到业主，也可以适用放卡片的变通方法。”

　　通州区人口普查办公室工作人员则表示，普查中要求调查员必须实际入户，如果遇到长期不开门的住户，则会与当地派出所联系，由警方设法同房屋的户主取得联系。

　　两种登记方式

　　尊重居民意愿

　　对于本市部分社区出现的设点登记的情况，本市第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任顾兖州昨天告诉记者，不管用哪种方式进行登记，均以尊重居民意愿为前提。

　　本次普查工作业务组的一位工作人员表示，通过前期普查，一些区县反映逐一入户存在一定困难。有些居民视居所为个人隐私，不愿外人进入。由于这种情况在部分社区普遍存在。考虑到各区县、街道的情况不同，因此同意各街道社区根据各自具体情况采用设站登记的方法，与此同时，入户登记的方式也在进行。

　　本市第六次全国人口普查领导小组办公室常务副主任顾兖州认为，有的居民家庭因为讲究卫生等原因可能不希望普查员入户调查，希望能在固定的站点进行登记。“那么设点登记就是为了满足这部分居民的要求。”

　　对于居民关心的隐私问题，顾兖州表示，已经要求各普查站点要为居民提供一个相对封闭的场所，以保证居民的个人信息不外泄。

　　“设点登记要充分考虑居民的隐私保护。”顾兖州说，比如登记时旁边有许多人可能造成居民隐私泄露，“考虑到这种情况，我们在设点登记的地方特别强调要注意隐私保护。”他说，这就要求登记点不能在露天，要有独立的房间。