美刊释疑北极六大误解 否认各国爆发资源争夺战

　　美刊释疑北极六大误解 否认各国爆发资源争夺战

　　据美国《外交政策》杂志8月18日报道，现在每个人都想从北极分一杯羹，但是那并不意味着各国高层也陷入混乱之中。《外交政策》日前对北极六大误解进行了释疑：

　　1.北极正经历21世纪淘金热

　　错：2007年8月，知名北极科学家、俄罗斯议员阿图尔-奇林加罗夫乘坐潜艇来到北极，将一面俄罗斯国旗树立在北极海床上。对此，全世界迅速做出反应，当时的加拿大外交事务部长彼得-马凯甚至愤怒地表示：“现在已经不是15世纪，你不能只靠一面旗子就占领一块领土。”现在，许多国家都将北极看做一块肥肉。俄罗斯和加拿大军队进行冷战式的军事演习，2009年德国商船穿越了从欧洲到亚洲的东北梦幻航道。美国对外关系委员会研究员斯科特-柏格森甚至称，没有美国领导，帮助找到一条外交方案，北极将爆发疯狂的资源大战。

　　但是实际上，世界各国高层中并没有出现混乱，只不过北极的管理方式与世界其他地区不同。北极的陆地边境，由加拿大、丹麦（控制格陵兰）、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典以及美国分享，都已经明确无误地设定；尽管依然有几处海上边境有纷争，但主要处于美加之间的波弗特海、加拿大与丹麦的巴芬湾。经过40多年的协商，挪威和俄罗斯就巴伦支海边境达成协议。

　　至于北极的主权问题依然没有得到解决：尽管每年多数时候被冰层覆盖，但北冰洋的管理与其他大洋完全一样，所有北极国家签署共同的海洋协议，除了美国。虽然北极海底的资源已经被北极五国宣布所有，但现在已经不是“先到先得”的时代。

　　2.气候变化正推动北极变化

　　并不全然：近几十年来，北极的平均温度上升比其他海域高两倍，海冰正消退，格陵兰冰川在融化，雪层正减少。这些空前的变化，已经深深地影响到北极400万民众的文化和生活方式。北极的转变主要是人为原因推动的，包括极大主要行业：自然资源开发（石油、天然气、矿产以及木材）、海洋旅游（游艇）以及捕鱼业。

　　3.北极只是自然资源的巨大仓库

　　北极有地球上最大的锡矿，镍、钯以及铜的产量也很大，加拿大的巴芬岛是地球上未开发的最好铁矿石产地。这里还有可再生资源：巴伦支海以及白令海的渔业以及丰富的淡水资源。但是北极最有价值的资源是石油和天然气。美国估计，这里的天然气占全球未发现天然气储量的30%以上，石油占未发现储量的13%。挪威和俄罗斯已经开始指望北部边境巨量的石油和天然气资源。曾经可望不可及的北极资源，与全球市场的联系日益紧密，在世界经济中起着日益重要的作用。这里将是投资和工业化的新前线，为那些拥有这些资源的国家增加客观的财富。

　　4.北极将成为海运高速公路

　　不会如此快。乐观估计，一艘从北欧出发，通过加拿大附近虚构的“西北航道”，前往美国西海岸的集装箱船，可以节省运费20%，而且几乎不存在安全挑战和威胁（海盗）。但是船只偶然横越北冰洋并不意味着所有船只都能够成行。在气候变化影响下，西北航道和俄罗斯的北方海路确实可以航行通过，但每年只有几天或者几个星期的时间。即使大部分计算机模型预测，最早2030年北冰洋内就将不再结冰，但是冬、春、秋季的冰塞，可能要到21世纪末才能完全化开。没人能预测出什么时候，北冰洋航线能够全年通行。

　　5.我们需要新条约管理北极

　　不需如此。早在冷战高潮时期，世界各国就签署了出于和平目的、保护无人居住南极的条约，只能用于科学研究，禁止军事行动，禁止核试验以及堆放放射性废物。半个世纪后，南极已经成为47个签字国和平协作、非军事化共享管理的标志。但是北极国家不会同意这样的全面条约，他们在北极有着巨大的经济利益，有的宣称拥有主权几百年，有的将北极航线视为战略目标。现在，北极委员会将八个北极国家和六个土著组织带到谈判桌上来，商讨环境保护和可持续发展。尽管这个委员会没有锋利的牙齿，但却具有法律意义。

　　6.北极爆发冲突是不可避免的

　　绝非如此。冷战时期，美国和前苏联曾在北极地区直接对抗。但是今天这里由八个发达国家共同管理，在科学研究方面实现国际合作。丰富的北极资源不会威胁到这种稳定性，反而会增强稳定。北极冲突将令挪威和北极失去经济利益，许多非北极国家和跨国公司也将成为北极的投资者。现在没人再提北极的主权问题，实际上将来北极很可能成为一个新的主权国家。但这并非意味着北极将一片和平，加拿大、挪威以及俄罗斯正在北极采取军事行动和海洋活动，展示他们的能力和证明他们的主权。（环球时报特约记者李雪报道）