我国粮食安全无近忧有远虑 应警惕高调外资粮商

　　近期，由俄罗斯小麦禁止出口和欧洲干旱引发的国际小麦价格飙升，备受关注，这也给中国粮食市场走向带来诸多考验。“新华视点”记者深入我国大米、小麦等主产区采访发现，面对国际粮价飞涨，国内粮食市场价格平稳，一些品种价格甚至出现下降。总体而言，我国粮食安全没有近忧，但有远虑。

　　外资粮商“高调”入市

　　国家发展改革委价格司有关负责人说，我国小麦、玉米、稻谷产需基本平衡，进口量很小，国内粮食价格变动基本不受国际市场的影响。然而，在看似平静的粮食市场中，仍然涌动着“暗流”。

　　其一，国内气候条件极端异常，农业灾害多发频发。东北四省区粮食面积和产量占全国的五分之一，入夏以来吉林、辽宁等地发生严重的洪涝灾害，给粮食生产带来一定困难。

　　其二，外资粮商已经长驱直入我国粮食加工行业，或对国内粮食市场带来新变数。在今年早稻收购中，社会企业市场占有率显著提升。江西省粮食局8月15日的收购量统计显示，全省国有粮食购销企业收购量是5.8亿斤，其他购销企业是4亿斤。

　　去年6月入驻抚州市金溪县的外资粮食企业益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司今年首次在南方启动了早稻收购，公司延续了其在北方小麦收购中的“高调”。8月1日率先挂牌收购常规早稻，每百斤98元的出价，既高于今年国家制定每百斤93元的早稻最低收购价，也高于目前江西市场早稻每百斤95元平均收购价。

　　另据了解，益海嘉里从上世纪90年代开始，先后在我国设立了40多家工厂和20多家贸易公司，成为知名的粮油加工贸易商，打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。益海嘉里（抚州）公司目前正在和当地国有粮食购销企业洽谈晚籼稻的委托收购事宜。一家投资几亿元、占地几百亩的大米加工厂正在紧锣密鼓地建设。

　　中储粮金溪直属库主任饶胜平说，一些外资粮商，从“抢购小麦”到“高价收谷”值得关注，更激烈的市场竞争将在两个月之后的中晚稻收购，面对实力雄厚、嗅觉灵敏的外资粮商，国有粮食企业和其他民营加工企业或将生存艰难，并增加国家对粮食市场的调控难度。

　　保粮食安全需筑“防火墙”

　　“2008年世界粮食危机的时候，国际粮价是国内粮价的2倍，但我国仍然平稳度过，做到了‘世界粮荒、中国不慌’。”粮食问题专家、南方粮食交易市场副总裁熊学华说，今年国内外粮食市场价格形势与2008年的情形相反，我国大米、小麦、玉米三大主粮价格普遍高于国际粮食价格，因此国际粮食价格上涨传导到国内的可能性很低。

　　但是，专家提出，这次国内外粮食市场波动仍然提醒我们，我国粮食安全问题仍然存在两大隐忧。一是必须加强包括水利建设在内的农业综合生产能力建设，特别是抗灾能力建设，从根本上稳定和提高我国粮食产量，才能不断应对国际粮食市场波动。

　　二是外资粮商在我国粮食市场“跑马圈地”步伐加快。从北方抢购小麦到南方高价收谷，类似益海嘉里这样的外资企业，正全面进入我国粮食收购市场。外资粮商的高调表明，未来我国散、乱、杂、小的粮食加工行业或将面临残酷的洗牌。因此，通过政府行为和市场手段对国内粮食企业进行大力整合，不仅迫在眉睫，而且势在必行。

　　新华社记者 林艳兴 闻有成 李倩倩

　　（据新华社北京8月19日电）