中证监启动新股发行体制第二阶段改革

　　中新社北京8月20日电 (记者 周锐)中国证监会20日发布《关于深化新股发行体制改革的指导意见》(征求意见稿)，启动新股发行体制第二阶段的改革。

　　中证监相关负责人透露，本阶段改革包括进一步完善询价过程中报价和配售约束机制；增强定价信息透明度，强化对询价机构的约束；进一步增加承销与配售的灵活性，理顺承销机制，完善回拨机制和中止发行机制等多方面内容。

　　去年6月10日，中证监启动新一轮新股发行体制改革，推出了完善询价和申购的报价约束机制，设定最低申购的底限；网上单个申购账户设定上限等4项措施。

　　中证监相关负责人表示，截至2010年6月底，共有295家企业按照新办法发行新股。从目前情况来看，各项改革要求逐步落实，达到第一阶段改革目标。

　　该负责人称， 新股发行体制改革是一个整体。在前期基础上，本阶段改革主要有以下4方面考虑。

　　1、继续完善询价过程中报价和配售约束机制，提高中小型公司新股发行中单个机构获配股份的数量，加大定价者的责任，促进报价更加审慎和真实。

　　2、适当扩大参与询价的机构范围，允许主承销商推荐一定数量的具有较高定价能力、优质长期的机构投资者参与网下询价和配售。

　　3、增强定价信息透明度，督促券商、机构的询价定价不断审慎自律，强化社会公众的价值投资理念。

　　4、完善回拨机制和中止发行机制，督促发行人及其主承销商合理设计承销流程，有效管理承销风险。