手机实名制9月起实施 3亿手机老用户要补录身份

　　羊城晚报今天消息 记者马勇报道：工信部日前召集三大运营商及部分地方管局召开会议，会议透露，电话用户实名登记制度将于今年9月1日起正式实施。

　　羊城晚报记者今早采访广东本地运营商证实了这一消息，“这次是动真格的了，工信部早在年初就已经给运营商下了死命令”。他们表示，还没有看到正式通知，但据他们了解，手机实名制并非“一刀切”：从9月1日起，凡新购买预付费手机卡的用户，必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档；对已持有预付费手机卡的老用户，则陆续补录身份信息。

　　有报道称，手机实名登记到2012年将全面完成，但本地业内人士告诉记者，根据工信部的方案，时间进度并非如此，而是最终在2014年全面实现。全面实现后，在现有法规支持下，手机实名还会与公安系统连接、比对。

　　疑问1： 代理登记身份放心否？

　　广东多家运营商今早表示，下月起新用户实行实名制是比较肯定的，几个月前他们的电脑系统已开始为实名制实施进行调配。不过，各大运营商现在正在制定具体细则，因为还有很多实际问题需要解决，如代理点登记身份证问题。

　　据记者了解，目前在不少代理渠道，如街头的报刊亭，就能买到包含话费的手机号码卡，即“预付费”卡，这个渠道要占到整体市场的70%-80%。实施实名制后，市民是否愿意让这些街边店登记身份信息，还存在比较多问题。

　　一家运营商则透露，为了尽可能保证客户安全，今后每天晚上，运营商可能要与代理点联系，收回这些信息存档，并且在这些号卡被激活后回访客户核实信息。

　　疑问2： 不来补登信息怎么办？

　　在采访中，几家本地运营商异口同声表示，手机实名制最难的还是补录老客户的身份信息。据统计，目前我国移动电话用户中未实名登记的3.21亿，其中中国移动0.23亿、中国电信2.10亿、中国联通0.88亿。“要把未登记用户登记起来，恐怕工作量太大。”

　　一家运营商表示，未登记身份的客户占总客户量的三分之一多，而且大部分是流动性的。是否登记身份证，主要看他们的主动性，运营商只能尽力，但恐怕效果不会很好。因为在目前法规下，是不太可能停机迫使他们来登记的。

　　“手机实名迄今为止还没有正式的法律，这次的方案也不是法律规定。”一位业内人士表示，现在最急迫的其实是法律支持。如何惩处违反了实名制的代理渠道、个人？如何处理泄露机主身份资料的运营商和代理商？机主隐私如何保护？这些都需要以法律规定进行明确界定。