加拿大重申北极战略 总理亲临北极军演现场(图)

　　中广网北京8月23日消息 据中国之声《新闻纵横》7时50分报道，地球北极，这片冰雪覆盖、人迹罕至的区域，近来成为世界各大媒体关注的热点。俄罗斯《共青团真理报》甚至作出“未来第三次世界大战可能在北极爆发”的推测。“世界大战”似乎听来很遥远，但从近来一些环北极国家的举动分析，如此预言并非空穴来风。

　　目前，加拿大海陆空三军正在其东部的北极地区展开一系列联合军事演习。昨天，加拿大政府高调宣布：北极是加拿大领土一部分，不允许任何国家侵犯，宣示对北极地区的主权。而今天，加拿大总理斯蒂芬·哈珀将亲临北极军演现场。请听即将跟随哈珀前往军演现场的新华社驻加拿大记者张大成今天凌晨发来的报道：

　　记者：加拿大总理哈珀8月23号将开始对北方的、西北三个地区进行为期五天的例行年度视察，包括观摩加拿大军队在北纬75度附近康沃利斯岛雷索卢特举行的代号为纳努克行动的年度最大规模军事演习，这次演习所在地域为该项演习自2007年首创以来最到达的最北的位置。哈珀20号在爱德华王子岛省视察时就说，北方战略最重要的内容就是加强和维护加拿大在其北方的主权，并称主权问题是不容谈判的.

　　另外加拿大外长坎农20日在渥太华举行新闻发布会，发表了北极外交政策声明，强调加拿大对其北极地区拥有主权，坎农说，发表这份声明的目的是为了向国际社会宣誓加拿大在北极问题上的重要政策，即既定的北方战略四支柱行使主权，促进经济社会发展，保护环境，加强地方政府管理，他表示加拿大是北极的大国，在北极事务方面发挥着重要的作用，加拿大愿意与美国和丹麦就解决尚存的边界纷争进行接触，也愿意与北极理事会所有成员国合作，探索北极地区可持续开发。

　　经过近百年的科学考察， 北极早已不再是冰天雪地的代名词，这里是地球上仅存的极具开发价值而又尚未得到真正利用的聚宝盆。尽管 北极地区的陆地部分已经被加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯8国领有，但是围绕 北极主权的纷争不但没有平息，反而愈演愈烈。

　　尤其是进入2010年，各国在 北极主权的争夺更加激烈，欧盟和北约开始加入 北极争夺行列，欧盟、美国和俄罗斯、加拿大相继出台新的 北极战略。那么， 北极的资源到底有多少？战略意义有多大？我们一起来了解一下：

　　北极

　　北极海域资源丰富。人类目前尚未发现的石油和天然气资源中大约有1／4分布在 北极地区，数量高达100亿吨左右。有地质学家认为： 北极地区很可能会成为下一个中东。

　　北极的矿产资源很丰富。仅在俄罗斯领海范围内的北冰洋所蕴藏的矿物价值就高达两万亿美元。而加拿大已在 北极圈内开采钻石，产量将达到世界的10%以上。

　　北极的“西北航道”是各国志在必得的战略要地。因为全球变暖导致这些水域的冰盖融化，使无数自然资源曝光，与此同时，它还是一条穿越 北极群岛的有吸引力的航线，与通常的巴拿马运河航线相比，走西北航道可能使北美西海岸与亚洲之间的航程缩短6500公里。商业运输成本大大节省，是商业利益非常可观的“黄金水道”。同时，航线军事意义的重大不言而喻。

　　北极还有丰富的渔业资源。尤其值得一提的是，能源储备是重要的战略储备。如果说有些国家想把 北极资源作为自己的“战略储备”，回答是肯定的。目前，虽然开发 北极资源经济上还不太合算，但是，只要能争取到对 北极拥有主权，把它的资源储存作为战略储备，这有利于保持国家未来的战略优势。

　　面对这样一个“聚宝盆”，以美国和俄罗斯为首，外加同处 北极圈的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等，无不跃跃欲试。

　　早在1984年，美国国会就通过了《 北极考察和政策法案》，从而把美国对 北极的科学研究、经济利益和战略考量以法律的形式确定下来。

　　与美国相比，2007年8月2日，俄罗斯则干脆在4000多米深的北冰洋洋底，插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。

　　而近年来，除美国和俄罗斯之外，地处北冰洋周边的加拿大、丹麦和挪威等国家也相继宣称对邻近的北极地区拥有主权。加拿大与丹麦因为对北极汉斯小岛归属的争执，还曾引发诸如插国旗、搞军事演习等主权宣示行动。

　　那么，对于这个具有丰富能源和重要战略价值的要地，各国都声称它们是北极的主人，甚至认为先占先得。事实是这样吗？昨晚，《新闻纵横》值班编辑采访了社会科学院法学所的王翰林教授：他说，认为北极不像南极那样有《南极条约》做限制，因此尽早行动才能争夺更大利益的观点是错误的。

　　现在，以美国、俄罗斯为首，外加同处北极圈的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等国都对北极地区都提出自己的主张，有的主张在主权区域划分上甚至是重叠的，各国在实际操作中也有过摩擦，甚至进行军事演习来显示“肌肉”。那么，北极问题到底应该如何解决？王翰林教授认为，北极问题还是应该在联合国框架下，合理合法的解决争端。

　　王翰林：现在关于北极的法律地位问题，包括它的划界、管辖的问题，目前可以适用的主要国际条约是1958年的联合国海洋法公约，这个公约规定了两大部分的内容，第一个大块的问题是，各个海域是怎么划分的，就是说从领海期限量起三海里的界线是领海，还有200公里的专署经济区和大陆架；第二就是各个国家在各种不同的海域里面有什么样的权利和义务，根据这个公约，沿海国应该超过200海里的部分将有关的情报资料提供根据公约成立的大陆架界线委员会征求它的同意，经过它的核准。

　　王翰林：这种冲突的可能性是存在，但是根据国际法尤其是联合国海洋法公约，有关的国家应该通过协商解决有关的领土还有海洋边界的问题，第二，北极的公海和国际海底区域的地位必须得到尊重，因为国际社会也就是说每个国家在北极的公海和国际海底区域都有一份利益，这个利益应该得到尊重。另外，应该充分的发挥联合国在北极事务中的主导地位，尽量在联合国的框架内通过谈判协商解决有关北极的争议。