创新管理抓预防提高效能保安全

　　“今年初，广州市综治委决定在全市范围内开展"创建平安电网"活动，将预防和减少电网外力事故的发生，提高电力设施安全防护效能，维护广州地区电网安全稳定运行纳入平安广州建设工作中来，这是广州加强社会管理创新、在创建平安亚运建设形式上的一个创新，为保证亚运会的安全、顺利举办具有十分重要的意义。”广州市委政法委专职副书记、市创建平安电网工作领导小组组长钟健平介绍了开展“创建平安电网”活动的重大意义。

　　“"创建平安电网"是确保亚运会安全顺利举办的重要前提。”钟健平介绍说，电力的供应与使用事关群众生产生活的方方面面，保证电网安全、稳定运行的责任重大。特别是在亚运会举办期间，确保电力正常供应对亚运会开、闭幕式及比赛正常进行极端重要：在亚运会开、闭幕式或比赛期间，如果涉亚电网因违章施工被挖断电缆，或者在输电线路下面种植的超高树木树枝因风吹摆动引起线路跳闸等导致输电中断，造成开、闭幕式或比赛无法进行，就是重大事故。开展"创建平安电网"活动，目的就是要杜绝此类输电中断事故的发生，消除这些影响电网安全稳定运行的隐患，确保全市电网特别是涉亚电网有一个良好的运行环境。

　　钟健平表示，我们要牢固树立“创建平安电网”就是创建平安亚运的理念，用超常规措施全力保障亚运供电万无一失。

　　钟健平介绍，从目前掌握的情况看，因外力破坏导致的重大电网事故，主要是由于电力线下违章植树、线下违章建筑、违章施工作业造成的。解决好这些问题，防止发生重大电网事故就有了可靠的保证。因此，各地要把整治电力线下违章植树、线下违章建筑、违章施工作业问题作为“创建平安电网”的重要内容来落实。根据工作安排，今年4至7月全市开展了第一次集中整治行动，重点就是解决这类问题。经过4个月的整治，取得了一定的成效。此外，对线下违章建筑、工程施工等可能对输电线路造成安全威胁的，供电部门加强了巡查监督，相关部门要密切配合，采取有力措施进行整改，切实把安全隐患消除在萌芽状态。

　　钟健平强调，电力设施设备大多处在野外和偏僻地区，极容易被盗窃破坏。对此，广州市各地区、各部门结合实际，积极创新防范手段，特别是供电部门发挥主导作用的同时，综治、公安密切配合，建立完善的综治管理长效机制。为了做好电力设施安全防范工作，广州市探索试行企地联防模式，实行电力设施属地化管理，村治保会成立护线队，由供电部门提供维护经费，对辖区内电力设施进行防护。据统计，今年以来，实行这种模式的243个村中有163个村实现零发案。实践证明，这种群防群治模式大有成效，各级供电部门将与各级综治部门一起进一步加大推广力度；加强输变电设施设备的技术防范建设是确保电网安全的发展方向，供电部门组织专门力量，对电缆坑、配电房、配电线路防盗技术进行攻关，目前已有一批具有自主知识产权的防盗技术正在加快推广；进一步完善有奖举报机制，对群众提供重大案件破案线索的将及时给予重奖，并进一步加强宣传教育，充分调动群众的积极性，营造打击犯罪的良好氛围。

　　今年以来，广州市各地区、各有关部门结合治安重点地区整治、“人屋车场”整治、“剑锋”行动等工作，对废旧金属回收站点实施全面清理整治，重点清查无证照经营站点，坚持重拳打击整治涉电违法犯罪。凡是违规收购电力线材的，发现一家查处一家，该处罚的处罚，该取缔的取缔，对涉嫌犯罪的经营者依法追究其刑事责任，从源头上堵住犯罪分子的销赃渠道。

　　据钟健平介绍，为了确保亚运会期间比赛场馆、亚运城、涉亚部位供电万无一失，各区、县级市将电力设施保护工作纳入亚运会社会面整体防控体系，制定了周密的工作方案，确保亚运会期间电力设施安全。

　　钟健平还表示，广州市综治办还与市平安电网办研究建立了“创建平安电网”激励机制，要把创建活动作为社会治安综合治理目标管理责任制考核的重要内容进行考核。对工作成效显著的地区、部门和个人，由广州供电局给予一定的奖励；对考核达不到要求的，按照综治目标管理责任制要求进行处罚。

　　杨振海 罗贤福 陈毅恩撰写