壮乡经纪人富农家

　　“秋来丰收果满园，销路不畅价格低，烂果贱货到处堆，苍蝇乱叮嗡嗡飞”。这是昔日广西一些农村丰收时产品滞销的真实写照。但当笔者跨进广西壮族自治区玉林市农村的果园里，却看到了另一番景象：丰收的龙眼果将枝头压得低低，一群果农正忙着采摘，另一群正往等候车队装果。种果大户、农民经纪人刘坚乐呵呵地说：“今年果子很畅销，果树还没有结果，合作社的经纪人就预订了。有了经纪人，过去农民愁种又愁卖的日子一去不复返了。”

　　今昔农村市场巨变是如何发生的？广西壮族自治区工商局有关负责人含笑相告：2008年以来，广西工商部门和组织部门合作开展的“双培双促”活动，即把农村优秀经纪人培养成为党员，促进农村党员队伍建设；把农村党员骨干培养成为经纪人，促进农村经纪人队伍建设，架起了连接农户、服务市场的桥梁，给农户和农产品的需求者提供了信息、咨询、供销服务。如今，活跃在广西农村市场的农村经纪执业人员64091人，党员经纪人11265人，今年1-8月经纪业务量预计突破达80亿元，有力地促进了农民增收、农业增效，已成为活跃广西农村经济的一支重要的生力军。

　　“经纪带来好生意，订单农业促发展；农民只管搞生产，丰收不用愁买卖；经纪人来收了去，价格看好销又快……”广西农村时下流传的这样一段顺口溜，真实地反映了农村经纪人给当地农业生产带来的巨变。

　　出台优惠政策 为农村经纪人搭建大舞台

　　广西各级工商机关采取多种方式，出台一系列优惠政策，降低准入门槛、减免登记费用，引导农民设立农村经纪合伙企业、农村经纪公司，壮大经纪人队伍。该局引导农民合伙开办合作社，鼓励有一定销售渠道、生产加工技术、资金实力和拓展能力的经纪人牵头创办专业合作社；引导农民依托企业兴办合作社，建立起“龙头企业+专业合作社+经纪人+农户”等产业化组织模式，发展农村经纪业；指导农村集体经济组织领办合作社，发挥村级集体组织的带头作用和区域优势，使市场需求和特色产业相结合，建立具有本地特色的专业合作组织，为农村经纪人铺路架桥搭建大舞台，促进农村经济的发展。广西桂林市恭城县是全国有名的水果生产大县，水果面积42万亩，年产鲜果65万吨，销售问题曾令当地棘手。桂林市和恭城县工商局开通经纪人登记注册“快速通道”，把工商服务延伸到田间地头，给农村经纪人搭平台、送服务、送法律、送信息，指导他们注册登记、申请商标、签订合同，仅在水果产业就培育党员经纪人291名，带领着全县水果专业合作社3万多名农民，把水果畅到日本、韩国、美国、俄罗斯、越南等国家，外销水果46.2万吨，使水果产业成了当地重要支柱。

　　广西工商局一名负责同志说：“为方便农村经纪人登记注册，目前，广西壮族自治区工商系统基层工商所已全部设立了农村经纪人或者农民专业合作社专管员和服务窗口，降低准入门槛，减免登记费用。全区各级工商机关开辟绿色通道，兼顾农村经纪人主要来自农民、经纪活动季节性强的特点，允许农民季节性或临时性从事经纪活动，由属地基层工商所就近予以备案，备案后免予登记，促进经纪业发展。”

　　双培双促 党组织成为农村经纪人大后台

　　广西工商局和组织部联合开展“双培双促”活动，通过党员、群众、协会等公开推荐，吸收经纪人参加党组织活动，大力发展农村经纪人，使他们成为农民闯荡市场的领路人、产业方式转变和产业结构调整的带头人。各地各部门高度重视“双培双促”活动，通过整合资源、形成合力，普遍建立了党委组织部门牵头抓总，工商部门重点协调，农业等有关部门共同推进，为“双培双促”工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。各地创新方法手段，探索了开展“双培双促”活动的有效载体。各级组织、工商等部门结合实际，通过强化服务、提供政策扶持、开辟“绿色通道”等多层次服务和扶持，营造良好环境；通过加强宣传教育、培养联系人“一对一”帮扶等多形式培养，引导广大经纪人向党组织靠拢；通过开展“结对帮扶”、“设岗定责”、“守法经营、诚信服务”等活动，搭建平台，充分发挥了党员经纪人的先锋模范作用。各地把“双培双促”活动纳入党员大培训中，通过从工商人行业组织、涉农部门、科技部门、供销部门及经纪人大户中选聘一批专兼职教师，不断加强师资队伍建设；结合农村经纪人培训需要，编制了一批简明实用教材；建立和完善了《农村党员经纪人管理暂行办法》、《经纪人诚信等级评定办法及标准》、《党员经纪人活动证》等一系列规章制度，进一步加强管理，规范工作。

　　2010年，广西培训农村党员经纪人10900人，农村“新经济新社会组织”组织负责人10100人。

　　各地各部门把这项活动作为服务“三农”和创新农村党建工作的突破口，采取扎实有效措施开展工作，农村经纪人队伍规模明显扩大，党员经纪人所占比例明显提高，从业人员素质普遍提高，在社会主义新农村建设中的作用越来越重要、越来越突出。玉林市积极发展农村合作社，建立“农村经纪人＋农户＋党支部+合作社”等模式，为经纪人找经济后台，农村产业不断做大，经纪人队伍不断壮大，使该市的龙眼、荔枝、猪苗、树苗、竹编、磨茹、八角等大宗的拳头农产品畅通无阻，2009年全市实现农林牧渔业总产值257.87亿元，农民人均纯收入4531元，高出全区平均水平551元。北流市积极发挥党员示范作用，建 “支部＋基地＋经纪人+市场”的模式，为经纪人搭政治后台。通过行政村党支部指导合作社中的农民党员，组建专业合作社，把党组织政策引导、发动群众、先锋模范等优势，与合作社的技术、信息、市场、资金优势结合起来，使党组织、党员在产业链条和带领农民致富中发挥更大作用。在工商所引导下，罗政村党支部书记钟耀荣等7名党员经纪人成立了北流市罗政果蔬专业合作社，带动300多户农户实现订单种植，实现增产增收。扶持涉农龙头企业发展，建立“龙头企业＋农村经纪人＋合作社＋农户”的模式。利用涉农企业扎根农村，连结农民的优势，引导农民专业合作社与农业龙头企业形成强强合作，达到双赢效果。广西凉亭禽业集团有限公司，是一家集家禽繁育养殖、饲料生产、畜禽产品深加工、贸易、服务于一体的省级农业产业化重点龙头企业，在“双培双促”活动中，工商部门指导企业的养殖户组建广西北流市生宇畜禽养殖专业合作社，发挥合作社一手连接经纪人和农户，一手连接公司的优势。目前，在合作社的带动下，这个公司有从事销售的经纪人35人，拥有养殖户8900多户。去年公司年销售农产品收入12．1亿元，养殖户年增收1万多元。

　　广西工商局局长朱军说，农村经纪人一手牵着农民的生产，一手牵着市场的需求，农村党员在推动农村经济发展，带动农民致富方面发挥示范表率作用。“双培双促”活动，可以提高农村经纪人的整体素质，培养造就千千万万的新型农民，在提高农产品生产组织化程度的同时，加强基层党组织建设。据统计，截至今年8月，广西把11265名农村党员培养成为经纪人、农村经纪人培养成为党员，新培育经纪人入党积极分子5000多名。

　　连接产销的纽带 农村经纪人促进农村大发展

　　广西工商部门和组织部门合作开展“双培双促”发展农村经纪人活动模式，不仅解决了农村产销难问题，而且鼓起了农民的钱袋子，引领农民走上致富路。

　　30多年前，“吃粮靠返销，花钱靠贷款，生产靠救济”的贫困村——广西南宁市宾阳县雷响村，通过藕农大户、经纪人的带动，该村大力发展莲藕规模种植，建设蔬菜市场，组建农村专业合作社，注册莲藕商标，不仅提高了莲藕的产量、品质，而且提高了莲藕的知名度、价格，打开了销路，日子一年比一年红火。如今，全村普及了无公害标准化栽培技术，生产的“荷塘月”茎大、肉厚、质软、香淳、味美、色亮，深得消费者青睐，畅销国内外。“春季小荷出水，夏季荷香满村，秋冬香藕出园”，雷响村已成为全国有名的莲藕种植示范点，以该村为中心的6000多户农户种植莲藕18000多亩，年产2.1亿公斤，农民人均种藕及销售服务收入5000多元。

　　如今，广西以“支部＋经纪人+基地+市场”的培育农村经纪人模式为基础，衍生出“支部＋市场＋经纪人”、“支部＋基地＋经纪人”、“支部＋品牌＋经纪人”、“支部+龙头企业+专业合作社+经纪人+农户”、“经济能人+合作社+经纪人”等模式，有效带动了“一乡一品”、“一村一业”、“一镇一业”的经济发展，形成了水果、蔬菜、水稻、甘蔗、畜牧、林业等生态农业集群，走出了一条规模种植、产销两促、资源节约的可持续发展新路。（人民网南宁8月24日电） (来源：人民网-广西频道)