手机实名制下月实行 重庆近千万用户“缺身份”

　　记者 万里

　　按照工信部规定，没有登记的市民可以在3年内去相关部门进行实名补登

　　随着工信部公布了手机实名制推行的时间表（今年9月1日起实行），这个多年来只打雷不下雨的传闻终于成为现实。但在记者采访中，重庆的移动通信运营商不约而同地表示，手机实名制立即全面推行并不容易，尤其是本地近千万的手机预付费用户，如何全部进行实名登记，让他们颇感头疼。

　　所谓手机实名制，即要求运营商对用户的有效身份（如身份证）进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名登记制度。

　　好处：打击不良信息和犯罪

　　市通管局表示，手机实名登记制度对于打击犯罪、整治垃圾短信等具有实际意义。以前，任何人只要花几十元钱就可以买个匿名手机卡，打完即扔，来无影去无踪，这间接导致了垃圾短信满天飞，一次性电话屡禁不止。因此，专家一直呼吁，尽快全面实行实名制，以打击手机不良信息和诈骗犯罪。

　　考虑到巨大的工作量，新政的实施将有3年的过渡期，到2012年将全部完成手机实名登记。记者昨天从三大运营商移动、电信、联通的重庆分公司了解到，目前三家都已经接到了通知，已成立了相关部门或委派专人负责此事。

　　困难：七八成用户是预付费

　　然而，推行实名制仍然面临不少困难。“我们起码有超过一半的用户都是预付费用户。”重庆移动和联通昨天异口同声地表示。据悉，跟全球通等后付费用户相比，以移动神州行和联通如意通为代表的预付费用户，其特点就是资费低廉和入网方便，在各网点购买无需身份登记，当场就可使用。

　　目前，全国手机用户已经超过7亿，其中七八成都是不需要实名登记的预付费用户。我市手机用户已接近1300万，根据运营商的介绍，这类预付费用户估计近千万人。“找出”这类人士并完成实名制登记，需要巨大的工作量，着实让运营商伤脑筋。

　　方法：老用户可在三年内“补身份”

　　本地运营商表示，9月1日起，所有新开户的手机用户都将进行实名制。而对于以预付费为代表的未进行实名登记的老用户，按照工信部规定，他们将用3年时间推行实名补登。

　　如何获得这些用户的身份信息？目前运营商讨论方案大致有这些：老用户到营业厅办业务时，对其进行实名制登记引导；进行电话回访提醒；主动进行实名登记者可获赠礼品等。

　　提醒：遗失手机卡需及时补办

　　对于手机实名制，市民也提出了担忧：万一诈骗分子用偷来的手机卡进行诈骗，那么手机卡原机主不是倒霉了？

　　对此，业内人士表示，市民一旦发现手机被偷之后，需及时打相关运营客服电话或者营业厅进行挂失补办，不能让不法分子有空可钻。同时，客服也表示，如果机主发现自己的手机号码所对应的信息不是自己的身份信息，只要带上有效的证件，可以对其信息进行更正。同时，客户也可以到营业厅查询自己的身份证有无被他人利用办卡；如果有，同样凭有效身份证可以关停。

　　三大问题 不能回避

　　本地运营商在制订方案时发现，推行实名制还面临以下不能回避的三大问题。

　　一是如何证明身份登记人就是手机卡的主人？如果老婆拿着老公的手机卡去实名登记，但用的身份证却是自己的，如此一来老公手机号上的通话记录、话费清单等任何信息等于对老婆全面公开。

　　二是运营商还比较好监督执行情况，但遍布大街小巷的代理商如何监管？比如有顾客上门要求购买20张手机卡，但拿不出身份证来，这种情况下，代理商为了追求利润，会不会违规操作？

　　三是运营商在进行实名登记时，遇到假身份证怎么办？这点或许通过与公安局的身份证识别系统联网可以解决，但这样操作如何保障用户个人身份信息不被外泄？

　　预付费手机卡 近期卖得很火

　　本报讯 手机实名制马上就将正式推行，这让一些代理商手中现有的预付费手机卡成了香饽饽。据记者初步统计，预付费手机卡本周销量比上周有了10%-20%的明显增长。

　　昨天上午，记者在上清寺转盘附近的手机卡销售店铺看到，跟以前一样，只需预存50元或者100元话费，就能轻松购买到手机卡，面对记者的疑问，所有商家均肯定地回答：“不需要身份证登记”。南坪步行街一手机代理商铺的老板说， 购卡很简单，可以带自己的身份证，也可以不带。而有的店铺压根儿就没提过实名登记的事。

　　据商家介绍，最近一周来，他们的手机卡生意好了许多，销售平均增长了10%，有的甚至达20%。