美拾荒女“砍掉”市长九成薪水

　　据美国《洛杉矶时报》8月20日报道，上个月洛杉矶贝尔市披露了官员和议员领取高薪的丑闻后，该报继续深挖本州官员的“高薪”内幕，发现靠近贝尔市的弗农市也有类似情况。

　　7月初，贝尔市一名拾荒女在清理一堆从市政厅拾来的废纸时，发现了该市市长、警察局长及一些议员的工资单，其中市长奥斯卡·赫尔南德斯的年薪为79万美元，约为奥巴马总统年薪的两倍。这名拾荒女随即走上街头，向市民揭露官员们的“贪污行为”，激起了民愤，迫使这些官员承诺减薪90%。

　　在7月29日的一次谈话中，加利福尼亚州州长施瓦辛格要求官员们“晒”薪水。“我认为，如果官员没有什么不可告人的事情，就应该把(关于薪水的)信息发到网上。”

　　拾荒女发现惊人内幕

　　7月5日上午，贝尔市53岁的拾荒女简·艾丽斯经过市政厅门口时，里面的一位清理工叫住了她。清理工指着一大堆废纸和另一些垃圾说：“帮我把这些垃圾清理出去，我就把这些废纸送给你。”

　　艾丽斯高兴地答应了，她把那些垃圾倒进垃圾箱，然后把那一大堆废纸装进了自己的人力车。

　　回到家后，艾丽斯开始整理那堆废纸。快整理完时，一张工资单进入了她的视线，上面清楚地写着市长奥斯卡·赫尔南德斯、警察局长兰迪·亚当斯、助理执政官安吉拉·斯帕西及市议会一些议员的年薪。其中，市长赫尔南德斯的年薪高达79万美元，约为奥巴马总统年薪的两倍；警察局长兰迪·亚当斯的年薪为46万美元，比洛杉矶市警察局长的年薪高15万美元；助理执政官安吉拉·斯帕西的年薪为37.6万美元。在市议会的5名议员中，有4人的年薪高达10万美元，远远超过非全职市议员的工资标准。议员洛伦佐·佩雷兹的年薪为8000美元，符合标准。

　　在洛杉矶的卫星城中，依靠传统制造业支撑的贝尔市经济相对落后。这座拥有3.8万人口的小城，人均收入相当于美国人均收入的一半，大多数居民是蓝领工人，住在简陋的房子里。在这里，4万美元的年薪已属于高收入，17%的人口处于贫困线以下。

　　艾丽斯的丈夫在多年前去世，她一直靠拾荒度日。得知“父母官”们有着丰厚收入时，艾丽斯愤怒了。“真没想到，当许多人都在为生计终日奔走时，那些官员们却心安理得地领着这样过分的高薪！”

　　街头演讲引起媒体关注

　　经过一天的思考，艾丽斯决定向市民揭发官员们的“贪污行为”——在她看来，“父母官”们发给自己高薪，等于贪污了纳税人的钱。

　　7月7日，艾丽斯走上街头向市民演讲，揭露市政官员的高薪内幕。“美国总统都比贝尔市的那些官员挣得少，我认为这足以表明贝尔市官员的薪水高得过分了。我们贝尔市的议会已经彻底背弃了对纳税人的责任。”

　　路人很快被吸引过来，七嘴八舌地问艾丽斯发生了什么事。艾丽斯扬扬手中的一张纸条说：“我发现了市长和议员们的工资单，市长的年薪居然是总统的两倍。”

　　接着，艾丽斯逐一将纸条上那些高得离谱的数字念了出来。这下人群炸了锅，有人高呼：“那帮家伙就是一群寄生虫，应该让他们辞职！”

　　一连几天，艾丽斯都没有去拾荒，而是在街头揭批官员的高工资。当然，每天她都会有所“收获”——集会现场总是或多或少地有些垃圾。得知她靠拾荒为生后，有的市民主动将可以回收的垃圾交给她。

　　艾丽斯的举动引起了《洛杉矶时报》的关注，该报向洛杉矶地方检察官通报了此事，随后刊发了报道。

　　加利福尼亚州检察总长杰瑞·布朗获知这一消息后怒不可遏。7月26日，他向贝尔市的官员发出传票，要求查看市政厅雇员的工资记录及合同，以便进一步调查并确定如何起诉那些偷偷领取高薪的官员和议员。

　　市长表态自减九成薪水

　　7月26日，贝尔市政厅官员和议员们召开了“反省会议”，有275名市民旁听。一些市民在赶往市政厅的路上举着横幅，上面写着“我的城市比你的城市更腐败”，要求沿路遇到的人都去旁听。

　　当那些偷领高薪的官员和议员出现在会场上时，市民们立即发出震耳欲聋的嘘声和谴责声，有人高喊“滚出去”。

　　会议进行期间，有市民在台下喊“辞职！辞职！”。副市长特蕾莎·约卡布在随后的讲话中称，她不会辞职，而是“和我的人民坚定地站在一起”。

　　特蕾莎的话激怒了旁听的市民。在贝尔市居住了11年的墨西哥裔拉奎尔·麦克拉菲特喊道：“看你敢从我的口袋里再掏一分钱！为了这个城市，我们不再需要你，我们也不是你的人民。”

　　拉奎尔的话让在场的所有官员和议员面色铁青。当有人高喊“只有洛伦佐·佩雷兹议员没有领取高薪”时，现场响起了一阵掌声。

　　看到这情景，市长赫尔南德斯勉强挤出一丝笑容，开玩笑道：“大家可好啊！”台下马上发出一阵嘘声。

　　市议员洛伦佐·佩雷兹发言称：“那些领了高薪的人应该把不该拿的钱退回来！”助理执政官安吉拉·斯帕西、警察局长兰迪·亚当斯等4名高薪官员宣布辞职。议员们全票通过了一项决议：所有高薪官员和议员自减薪水90%！这些官员和议员表示，不会谋求连任。

　　市长赫尔南德斯在会上向市民道歉，他说：“作为市长，我优先考虑的事情应该是把贝尔变成一个让市民们能骄傲地称之为"家"的城市。对过去的高薪问题，我表示歉意！”他表示，因为惭愧，在剩余任期内，自己不再领取薪水。

　　加州媒体深挖本州官员高薪内幕

　　贝尔市发生的事情引起了白宫的关注。7月26日晚，白宫发言人托尼·斯诺代表奥巴马政府给艾丽斯打电话，为政府的管理不力表示歉意，并对艾丽斯的热心监督表示感谢。白宫给了艾丽斯200美元作为补偿，因为这些天来的演讲耽误了艾丽斯的拾荒工作，给她造成了不小的经济损失。

　　艾丽斯很快成了媒体眼中的红人，甚至被美国哥伦比亚电视台称为“最具政治影响力的拾荒女”。该电视台评论说，一个国家想要健康发展，必须要让任何一位公民都具备这种“影响力”。

　　贝尔市的官员公开承诺“降薪”后，加州媒体继续深挖本州官员高薪内幕。8月20日，《洛杉矶时报》披露消息称，靠近贝尔市的弗农市也有类似情况。

　　《洛杉矶时报》的报道称，埃里克·弗里希在过去4年担任弗农市市政厅官员和地方检察官时，每年的年薪都不少于100万美元，2008年甚至达到165万美元；在今年前7个月，他的总收入已达64.3万美元。

　　此外，多纳尔·奥卡拉汉去年在担任弗农市官员和电力主管期间，年薪高达78.5万美元。今年7月20日，奥卡拉汉辞去在弗农市市政厅的官职，专任电力主管一职，年薪为38.4万美元。弗农市前检察官杰弗里·哈里森去年的年薪为80万美元，前年为104万美元。

　　弗农市的经济靠高新产业支撑，情况远远好于贝尔市，但即便如此，该市官员的薪水也明显“超标”。加州“国际县市管理协会”西区主席戴维·莫拉说：“作为地方政府的管理人员，他们的薪水高得超乎想象。”

　　加州州长施瓦辛格已注意到这一现象。在7月29日的一次谈话中，他要求官员们“晒”薪水。“我认为，如果官员没有什么不可告人的事情，就应该把(关于薪水的)信息发到网上。”施瓦辛格说。

　　监督机制能防止腐败发生吗

　　施瓦辛格州长要求官员们主动在网上“晒”薪水。实际上，早在2007年，该州便开始在网上公布公务员的收入，以接受民众监督。

　　但有报道显示，2007年加州最高法院决定公布公务员的收入后，“仍然有一些地方政府不在网站上公开有关信息，或者不愿提供详细信息。”此次贝尔市和弗农市的薪金丑闻说明，这两个市并没有认真执行加州最高法院2007年的“晒”薪决定。

　　那么，是否只有这两个市没有执行这一决定呢？目前还不得而知。加州媒体除了继续深挖内幕消息之外，还提出了这样的问题：这种事情为何会发生？今后该如何避免？

　　据《洛杉矶时报》报道，2005年9月，加州民众投票表决了一项提案，规定像贝尔市这种小城市，可以不受州法律关于“市议员每月400美元兼职薪水”的约束。当时参加投票的不足400人，这一提案获得了通过。分析人士认为，如果当时绝大多数贝尔市民(3.8万名市民中约有3／4的人有投票权)参加投票，这样的提案通过的难度将大大增加。贝尔市有监督官员的一套制度，只是“政治冷漠”的民众没能有效利用这一制度。