伊春客机失事 民航69月飞行安全纪录终结(图)

　　8月25日凌晨，救援人员在失事飞机残骸边开展救援工作。新华社发（王志富摄）

　　新华网伊春8月25日电(记者　吕秋平、刘景洋、邹大鹏、孙英威)“飞机在地上重重弹了一下，就断成两截了！”乘坐河南航空公司ＶＤ8387号客机由哈尔滨飞往伊春的乘客薛喜来25日清晨在医院病床上接受新华社记者采访时仍然对前夜的空难感到震惊。

　　这起客机失事事故，打破了中国民航已保持安全飞行69个月的纪录，截至25日晨，已确认42人遇难，另有54人幸存。

　　薛喜来回忆：“在飞机降落时，我向窗外看了一眼，觉得黑压压一片，什么也看不见，完全没有灯光。我心想，完了。”等到飞机断成两截的时候，他很快失去了意识，醒来后已发现自己身在伊春市一所医院，医生初步诊断，他的腰椎骨折。

　　根据伊春市政府发布的通报，这架由哈尔滨飞往伊春的支线飞机共搭乘旅客91人，包括5名儿童，5名机组工作人员，小于108人的核定载员。死难者中最小的仅有12岁。

　　发生在24日晚的这起事故也是这座城市在本月之内经历的第二次严重创伤。8月16日，伊春市乌马河区伊春市华利实业有限公司振兴烟花厂发生爆炸，造成13人死亡，鞭炮厂和附近居民共有148人受伤，其中重伤14人，爆炸时距离爆炸源5公里的范围内均有震感。 新华社记者在伊春林都机场发现这次空难现场同样惨不忍睹：客机失事地点距离林都机场跑道约有2公里的距离，位于机场铁丝网之外，周围杂草丛生，有大量蚊虫。

　　几乎已经燃烧殆尽的客机斜卧在充满积水和蒿草的砂石路上，经过燃烧的机身已经断裂成一段段“黑炭”，仅有机头驾驶舱和尾翼还残存着原来的面目。

　　在失事地点方圆50米内，还能看到部分飞机残骸，并能发现书本等杂物。6时15分许，3辆殡仪服务车驶入现场，把遇难者遗体送往当地殡仪馆，以便家属确认。现场不时传出家属的失声痛哭。

　　率队抵达伊春的中共中央政治局委员、国务院副总理张德江当即宣布成立国务院“8·24”伊春飞机坠毁事故调查组和事故现场处置指挥部，现场指导事故抢救、善后处理和事故原因调查工作。

　　今年是国务院组织开展“安全生产年”活动的第二年，国务院办公厅早在今年2月份就发出通知要求深入落实安全生产工作，指出全国安全生产形势“依然严峻”，非法违法、违规违章问题“依然十分严重”，安全生产基础“依然薄弱”，安全管理不严不实等问题在一些地方和单位还“比较突出”。为落实国务院的部署，民航总局已确定今年为“安全体系建设年”。 就在上千名消防、公安、武警和医疗人员正在对事故现场进行地毯式搜救，对受害者进行救援的时刻，很多人忧虑地表示，安全生产事故接连不断的发生，表明高速发展的中国基础仍然薄弱。

　　除伊春外，中国多个地区今年均不同程度地遭受了安全生产事故的重创。本月6日，山东省招远市一座金矿发生电缆起火事故，16人不幸遇难。此前，江苏南京地下丙烯管道爆燃事故、辽宁大连新港区输油管道火灾、陕西韩城小南沟煤矿火灾、河南郑煤集团三元东煤矿煤与瓦斯突出，均造成人民生命财产的巨大损失。

　　国家安全生产监督管理总局局长骆琳在本月中旬接受新华社记者采访时指出，当前安全生产领域存在的一些深层次矛盾和问题，大多与经济发展方式尤其是经济结构有着直接或间接的因果关系，如一些地区产业结构不合理，采掘、冶炼、重化工等传统产业和高危行业在经济构成中所占比重过大，一些地区经济发展方式粗放造成煤电油运总体趋紧，企业盲目扩大规模和增加生产的愿望强烈，客观上加大了人身伤亡事故发生的几率。

　　作为中国最大的林业城市，伊春自新中国成立以来就一直以木材采伐为主要经济来源。随着天然林资源保护工程的实施，国家下达的采伐指标越来越少，城市不得不向林产品加工、森林旅游等方面拓展。 为了不断推动森林旅游，伊春于2008年开工建设林都机场，总投资2．6亿元，是飞行区技术等级为4Ｃ级的国内支线机场。

　　然而，就在林都机场于去年8月27日投入运营前夕，南方航空公司黑龙江分公司就发布新的飞行规定，禁止在当地秋冬季节实施夜航。和其他东北城市一样，伊春秋季多雾，冬季多雪。除此之外，作为中国最大的林业城市，当地森林覆盖率高达82．2％，一旦能见度不足，飞行安全就会受到考验。

　　另有民航业内人士向记者透露，林都机场条件较大机场简陋，航班往往须携带回程航油，一旦发生爆炸，损害就会格外严重。

　　当地一位不愿透露姓名的居民介绍，他搭乘飞机抵达伊春时，透过舷窗就可以看到机场地处山谷中的一片洼地，飞行条件非常复杂。他说：“着陆时飞机会穿过一片树林，感觉一不小心就会蹭到旁边的大树，然后才能看到跑道，所以非常担心。”

　　伊春距离省会哈尔滨350公里，两地单程飞行时间仅约40分钟，票价为500元，是长途大巴费用的6倍。 为了刺激地方经济的发展，中国许多城市都兴起了修建机场热，相距不远的一些城市，往往就规划有好几个机场，引起了“重复建设”的批评。

　　《航空知识》副总编王亚男在接受凤凰网采访时曾指出，近年国内支线航空发展速度相应加快，过快的需求和基础设施建设以及相应技术人员的培训之间可能会出现矛盾，在飞行事故原因中，人为因素还是占绝大多数的比重。同时，支线航班大多在晚上，这都增大了飞行安全保障的难度。

　　记者了解到，出事飞机24日20∶51分在哈尔滨机场起飞，21∶36分在接近伊春林都机场跑道时失事。飞机系ＥＲＪ－190（Ｅ－190）支线客机，由巴西生产，是巴西航空工业公司研发的新一代喷气客机。

　　记者25日向巴西航空工业公司驻京办事处证实，该公司于2008年5月向海航旗下大新华快运（现天津航空有限公司）交付了中国内地首架Ｅ－190飞机，由此推断，失事飞机的机龄不超过两年。

　　2009年6月2日，针对巴西航空工业ＥＲＪ－190飞机在国内运营中出现的故障和问题，民航局飞标司在北京召开了ＥＲＪ－190飞机技术讨论会。与会各方针对该型号飞机的发动机高压涡轮叶片断裂和飞控系统假信息等突出故障以及航材支援和信息交流问题进行了深入探讨，并制定了后续工作计划。 此次航班由河南航空（原名鲲鹏航空）公司运营。它是深圳航空的子公司，也是一家支线航空公司，于2007年9月28日正式开航。

　　东北农业大学经济管理学院博士生导师、教授张晓梅在接受记者采访时指出，虽然这起事故的原因仍在调查之中，责任尚未明晰，但是事故发生总是在偶然中存在必然。

　　她说：“中央及各级政府一直都在强调要重视安全生产，但依然不排除有些地方企业头脑过热，一味追求经济发展，忽视安全的状况。”

　　国家统计局数据显示，上半年中国经济同比增长11．1％，但是第二季度经济增长比一季度环比回落1．6个百分点至10．3％，呈现出放缓迹象。

　　中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，要谨防地方为追求ＧＤＰ的短期利益而忽视中长期发展，比如不考虑机场开设是否科学，夜航是否合适。如果不能遵照科学规律，那么就一定会存在安全生产的隐患。

　　他说：“中国不能继续走单纯追求经济总量的老路，因为追求ＧＤＰ，很多违规建设的化工厂至今仍无法被搬迁。要解决这些问题，各级政府和行业主管必须切实落实科学发展观，转变发展方式，坚持以人为本，不能为了发展忽视生产安全；此外，还应该转变考核机制，实行科学考核，从根源上杜绝安全生产隐患。”（许林贵、姬少亭、呼涛、周岩参与报道）