各地积极开展农家书屋工程建设督查验收工作

　　按照新闻出版总署提出的加大力度、加快进度，快速推进农家书屋工程建设的工作要求，各地积极开展农家书屋工程建设的督查验收工作。通过督查验收，认真总结经验，梳理问题，有针对性地提出了下一步工作措施。

　　天津：工程质量达标 任务提前完成

　　为保证农家书屋的建设质量，让农家书屋工程真正成为高标准的优质工程、党和政府的放心工程、农民群众欢迎的民心工程，天津市农家书屋工程建设领导小组办公室按照新闻出版总署的各项验收要求，认真制定了农家书屋工程建设督查验收方案。

　　在各区、县全面检查验收的基础上，天津市农家书屋工程建设领导小组办公室，从7月中旬起组织市文化广播影视局、市文明办、市发展改革委、市科委、市民政局、市财政局、市委农工委、市人口计生委、市工商联等10个部门相关人员组成督查验收小组，会同各区、县农家书屋工程建设领导小组成员，分两组对天津市11个区、县新建的农家书屋进行了现场督查验收。

　　通过对新建的农家书屋进行抽样检查，各项软、硬件设施配备到位，出版物分类上架工作及各项制度落实情况良好。在督查验收过程中，督查验收小组的同志还与当地干部、书屋管理员及村民进行了座谈，了解农家书屋是否方便借阅、配送的出版物是否受农民朋友欢迎，以及农民朋友对新建农家书屋的评价等情况，并就如何加强管理，提供更便利的服务，以及切实有效地提高农民读者的阅读热情和阅读能力等问题，广泛听取了意见和建议。督查验收小组的同志在详细了解书屋日常运行情况的基础上，按照《新闻出版总署新建农家书屋督查验收表》的内容逐一进行了核查。

　　与此同时，由天津市政府采购中心及有关单位和专家组成的农家书屋政府采购合同验收组，就2010年农家书屋工程建设采购项目合同执行情况，对天津市新建农家书屋进行了抽查验收。验收组按照采购目录认真核对了图书、报刊和音像制品的配送情况，并按合同规定细致地检查了农家书屋管理制度牌和标示铜牌的制作、配备情况。经验收，认为各合同执行单位均按照合同约定的品种、数量，采购了图书、报刊和音像制品，制作了农家书屋管理制度牌和标示铜牌，保证了质量，并在合同规定的时间内，及时配送到位，认真实施了该项目的采购、配送工作。合同执行情况验收合格。

　　截至8月中旬，已经完成了2010年农家书屋工程建设督查验收工作。经过实地考察和综合评价考核，督查验收小组的同志一致认为，农家书屋工程建设工作质量优秀、到货及时，全部符合各项验收标准和要求。这标志着天津市农家书屋工程建设工作圆满完成。

　　吉林：建设工作扎实 使用效率提高

　　吉林省按照2010年农家书屋工程建设工作方案，加强对新建农家书屋工程建设情况进行督查验收。

　　6月23日，省新闻出版局党组召开会议，听取了9个地区有关农家书屋工程建设工作自检情况的汇报。6月25日，省新闻出版局分别组织了6个组（次）的督查小组，由主管领导带队，对全省各地区2009年度新建的260个农家书屋建设情况进行了督导、检查、验收。从督查情况来看，全省各地农家书屋建设工作扎实，推进有力，农家书屋的使用效率较高。按照总署《农家书屋评分验收标准》，达到90分以上的有95家；80分～89分的有127家；75分～79分的有38家。

　　通过对督查情况的梳理，督查组对每个地区都形成一个督查报告，在肯定成绩的同时，对存在的问题原汁原味地反映出来，限期整改。一是对村自建和共建没有达到新闻出版总署建设标准的农家书屋，在2010年度由省里通盘考虑进行充实。二是虽然农家书屋是农民自行管理的模式，但政府的监管是农民自管规范化的保证。省农家书屋工程建设领导小组办公室在原有的管理制度的基础上继续完善，逐步形成一套自上而下的监管体制，保证农家书屋长远发展。三是省、市（州）、县（区）三级共同加强农家书屋管理员培训工作，对农家书屋管理人员的培训要逐渐经常化、标准化、制度化。四是把农民读书节作为一项长期的农民读书活动，通过活动把农民吸引到农家书屋来，通过活动引导读书，通过活动强化管理，通过活动积累经验。五是结合新华书店农村图书发行网点建设，选择条件较好、辐射面较大的农家书屋，把新华书店的图书发行点请进来，由书屋管理员负责管理，管理员既能得到一定的收益，也部分地解决了农民买书难的问题。

　　湖北：落实质量要求 完善管理制度

　　2009年，湖北省建成农家书屋8604个。2010年3月-4月，湖北省新闻出版局分成9个督查验收组，由局领导带队，深入全省17个市州的94个县（市、区），对2009年度新建农家书屋进行全面细致的督查验收，共抽查了629个农家书屋。从督查验收情况来看，农家书屋质量普遍较高。

　　湖北省新闻出版局在督查验收后，及时召开农家书屋工程建设汇报会，对检查中发现的情况进行揭短亮丑，有针对性地梳理出存在的问题。一是从共建情况来看，少数农家书屋出版物未对照采购目录清点验收；少数地方新华书店未按合同要求编目分类；个别农家书屋出版物数量少于采购目录；一些地方报刊投送不及时。二是从自建情况来看，少数农家书屋没有达到总署规定的图书1200种、1500册的要求，并且复本、薄本较多，部分书屋出版物仍按2008年推荐或采购目录配送，个别书屋未按要求采购报刊和音像制品。

　　此外，就农家书屋的管理使用方面，如何结合农技培训、普法教育、计生工作、学校课外阅读活动等方面，还提出了需要进一步落实的要求。对梳理督查验收发现的问题提出要求，限期整改；抓紧修订完善管理制度，使农家书屋管理更合理规范。

　　广西：认真督查验收 着力解决问题

　　为扎实推进广西壮族自治区农家书屋工程建设，广西壮族自治区新闻出版局于今年7月开始对全区2009年和2010年建设的3742个农家书屋进行督查验收。自治区新闻出版局组织7个督查验收小组，由自治区新闻出版局局长邓纯东等分别带队分赴各市抽查验收。

　　本次督查验收主要是对自治区农家书屋工程建设组织领导机构的落实情况，建设资金投入、使用和管理情况，年度建设任务的建设、管理和使用情况，全国农家书屋工程信息管理系统信息填报情况等进行督查验收。督查验收组听取了各市局的汇报，认真核查了资金使用票据凭证、出版物及有关设施采购配送清单等材料，随后实地检查各个农家书屋，对书屋书目、设施等进行核验。通过此次督查验收，具体掌握了农家书屋工程实施的整体情况。

　　为确保农家书屋健康发展，长效管理，各市新闻出版管理部门强化监督，组织不定期检查各个书屋的建设和管理情况，对遇到的困难及时反馈，尽早解决，对发现的问题尽快处理，限期整改。同时，对于建设较好的书屋进行表彰，并推广其工作经验。

　　黑龙江：组织机构健全 配套设施齐备

　　黑龙江省从农家书屋工程建设实施伊始，就不断研究探索农家书屋工程建设的长效机制，防止出现建、管、用脱节的问题，使其在推进新农村建设中真正发挥积极有效的作用。

　　今年，根据年度工作的总体部署，结合2009年-2010年农家书屋出版物招标采购进展及配送的有关要求，为全面了解掌握正在建设的和已建的农家书屋工作全面情况，积累农家书屋工程建设和管理经验，保证年度农家书屋的建设质量，在农家书屋出版物配送前的3月、4月和配送后的6月、7月，在各市地自查的基础上，省农家书屋办公室分别组织了工作组，采取机关各处室分片包干的办法，分赴13个市（地）对农家书屋工程建设情况进行了督查验收，内容包括农家书屋组织领导、建设计划、配套资金、农家书屋工程信息管理系统使用、农家书屋工程自查自评、报刊订阅、书屋管理员配备等。依据省委、省政府重点项目考核办法和省农家书屋工程达标验收办法以量化的方式进行，抽验的数量占年建设数量1970个的10%，范围占有建设任务的县（市）50%以上。

　　从检查情况来看，各市（地）对农家书屋工程比较重视，各农家书屋办公室组织机构健全，工作推进力度较大，很多县（市）的宣传部、组织部的领导亲自挂帅、亲自抓，有关部门积极配合工作，农家书屋工程建设的各项工作基本得到落实。年度建设任务圆满完成，匹配资金、报刊订阅和设施设备到位，所抽检的书屋建设均符合检查验收的标准。

　　在农家书屋用房上，地方党委、政府不等不靠，积极出主意、想对策，打破部门和行业界限，有效利用现有文化设施，拓宽了农家书屋建设渠道，不仅节约了资源、实现了共享，而且丰富了原有设施，实现了功能效益的最大化。

　　设施配备齐全。农家书屋管理的四项制度规范统一，并张挂上墙。普遍建立了各种登记、台账制度，按规定陈列上架、摆放，借阅手续完备，管理严格。