农药管理难题：缺政策扶持 专业组织难以为继

　　缺乏政策扶持 一些专业防治组织难以为继

　　不正确使用农药是影响农业生态安全和农产品质量安全的重要因素，当前确保农产品质量安全的难题在于一家一户农业生产与标准化生产无法对接。推进专业化统防统治是解决这些问题的有效途径。

　　■农药管理难题系列报道（3）■本报记者 江宜航

　　记者近日在对安徽、湖北、江西、江苏、浙江等省的调查中发现，病虫害统防统治深受农民欢迎，但因缺乏政策扶持，一些地方发展缓慢，专业化防治组织面临难以为继难题。

　　农民对专业化统防统治有企盼

　　“现在农业生产中，最突出的问题就是病虫害防治环节太薄弱，缺少专业化的防治队伍。”在基层采访中，广大农民和基层植保工作者对中国经济时报记者说。

　　全国劳动模范、安徽省肥西县种粮大户严德敏告诉记者，在广大农村地区，由于我国工业化进程加快，农村众多青壮年劳动力都选择外出务工，在家从事农业生产的大多是老弱劳力。由于病虫防治知识的不足，再加上农药品种众多，这些文化程度本就不高的农民往往无所适从，农民乱打药的情况相当普遍。

　　据严德敏介绍，农作物病虫害防治是一项专业性、技术性、时效性很强的工作。以水稻为例，稻飞虱每代的暴发期一般仅有3－5天，稻纵卷叶螟也只有一周左右，什么时候防治、用什么药防治，农民很难准确把握，很容易错过最佳防治时机。从而造成病虫抗药病性增强，防治成本上升，防治效果下降，对农业生态环境也造成不利影响。

　　目前病虫害防治上存在的主要问题，在严德敏看来，一是防治不及时，造成不应有的损失。二是盲目用药比较普遍，影响了粮食的产量和质量，加重了环境污染。三是有的农户播种后举家外出务工，家里的庄稼无人看管。

　　“安徽省常年有1000多万农民在外务工，千家万户防治病虫难的问题日益突出，已严重制约了农业生产，广大农民十分企盼农作物病虫害能够由专业化防治替代一家一户防治。”严德敏说。

　　农业生产对病虫害专业化统防统治有需求

　　“植物保护是一门科学，要想每个农民都能及时全面掌握病虫害防治知识，是不太现实的。”农业部种植业管理司主管植保工作的有关官员在接受中国经济时报记者采访时表示。

　　据他介绍，专业化统防统治就是转变传统的病虫害防治方式，将每家每户农民分散做的事，集中由具备专业技能的防治组织及技术人员来实施，通过采取统一组织、统一防控，特别是对农药的“统购、统供和统施”，从而提高防治组织化水平，达到事半功倍的效果。

　　他告诉记者，当前，病虫害防治面临十分严峻的形势。一方面受自然、气候以及栽培条件变化的影响，病虫害呈加重发生态势，比如，近年来水稻的稻飞虱、稻纵卷叶蛾等虫害大发生。另一方面，外来生物入侵频繁，对农业造成严重危害。因此，大力推进专业化统防统治，对于应对当前严峻的病虫害防治形势，确保我国粮食安全意义十分重大。

　　“随着农业机械化的普及，粮食生产机耕、机收已经相当普遍，目前，技术上影响粮食生产的主要因素就是病虫害防治。”上述农业部种植业管理司官员表示，专业化统防统治作为粮食生产一项重要的社会化服务，能够在一定程度上缓解农民进城务工后老弱劳力从事粮食生产的后顾之忧。对此，农业部已倡导各地积极探索，大力推进专业化统防统治，各地实践证明，农作物病虫害专业化统防统治有利于促进农村社会化服务组织的发展，有利于进一步稳定粮食生产和其他农作物产品安全生产。