卡特朝鲜“捞人”能否开辟美朝“人道外交”

　　中广网北京8月27日消息 据中国之声《新闻纵横》7时25分报道，2010年8月25日，86岁高龄的吉米·卡特走下飞机舷梯，与早已等候在机场的朝鲜外务省副相金桂冠握手，开启了1994年来他以美国前总统身份的第二次朝鲜出访。 美国前总统卡特（资料图）
　　乘坐普通民航客机，没有官员陪同，卡特这次"私人人道访问"的目的是说服朝鲜释放被关押的美国公民戈梅斯，同时，卡特此次还将与朝鲜多位高官会谈，因此尤为引人关注。

　　今年1月25日，戈梅斯因非法入境被朝鲜扣留。朝鲜中央裁判所4月6日以"敌视朝鲜民族罪"和"非法入境罪"判处戈梅斯8年"劳动教化"徒刑，并处以7000万元朝币，约合70万美元的罚款。

　　据报道，美国国务院曾经派四个人前往探望戈麦斯，并试图说服朝鲜释放戈歹麦斯，都以失败告终。

　　来源：中国广播网 而韩国一位知情人士向媒体透露，朝鲜高层7月底，曾经通过朝鲜驻纽约的联合国代表团向美国转达了一个信息："如果派遣卡特前总统以特使身份访朝，朝方将释放扣留的戈麦斯"。

　　朝鲜方面为何点名要美国前总统卡特前往才考虑放人呢？中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，朝鲜点名邀请卡特来谈判有历史原因：

　　郭宪纲：因为卡特在1994年就去过朝鲜，因为朝鲜核问题，卡特那次去朝鲜还是取得了成果，而且卡特本人从他在国际上的形象来讲，他不是一个好战的总统，在外界来看，他是比较倾向于用外交手段来解决问题的这么一个资深的总统，所以我想朝鲜在目前这种朝鲜半岛紧张的情况下，他愿意接受像卡特这样的人来朝鲜作为接触的对象。

　　1994年6月，卡特曾经"历史性地"访问过朝鲜，当时美朝关系因朝鲜执意发展重水反应堆而处于核危机中，同样是陷入对话困局和外交僵局。

　　而卡特的平壤之行不仅暂时化解了朝核问题的死局，还从此搭起了美朝官方接触的桥梁，为美朝关系的缓和创造了良好的契机。

　　中国国际问题研究所副所长郭宪纲认为，卡特此次朝鲜之行的背景和16年前大不相同：

　　郭宪纲：从改善双方的气氛来讲，主要是改善朝鲜与美国的气氛来讲，有一定的积极作用，但是并不能从根本上扭转目前朝鲜半岛由于天安号事件所形成的紧张的局势，为什么呢？因为现在韩国在天安号事件上认定是朝鲜所为，因此如果朝鲜不在天安号事件上向韩国道歉，韩国就不愿意缓和与朝鲜的关系。美国是韩国的盟友，如果韩国坚决不愿意和朝鲜和解的话，那么美国也无能为力，美国也不能有太大的作为，因此我觉得这一次卡特去访问朝鲜和94年他那时候去访问朝鲜情况不同，那时候主要是核问题，并没有其他的问题，所以比较容易达成共识、达成妥协。现在卡特去访问，我想朝鲜可以把被扣押的美国人放回去，但这仅仅是一个小的事情，小的事件，会赢得美国国内的一些好感，但是目前由于朝鲜和美国和韩国的关系紧张的症结并不在于被扣押的美国人，而在于天安号事件，所以我觉得如果天安号事件上没有什么进展的话，仅仅通过卡特的访问朝鲜就想从根本上改善美国与朝鲜的关系，这个可能性是很小的。

　　来源：中国广播网 虽然此次以非官方身份访问朝鲜，但是卡特长期对朝的温和立场也极具象征意义，有专家认为，朝鲜是通过邀请卡特访朝向美国释放善意，中国国际问题研究所副所长郭宪纲也在评论中表达了这一观点：

　　郭宪纲：我想朝鲜要求卡特来访问，肯定是向美方传递一种愿意通过对话来解决当前朝鲜半岛问题的，包括朝鲜的核问题，因为朝鲜目前提出来可以重启六方会谈，但是韩国并不积极，美国也不积极，这种情况下，朝鲜需要打破由于天安号事件给朝鲜带来的孤立的局面，因此希望通过邀请卡特来访问向美国释放一种善意，或者说释放一种愿意和解的这么一个姿态来使朝鲜摆脱目前的困境。