缺席审判增贪官外逃国庇护顾忌

　　本报记者邓红阳

　　郑州大学一位法学专家告诉记者，官员腐败的成本主要是腐败活动一旦败露所遭受的损失，包括失去现有的官职、权力、工资与社会地位，受到的法律惩罚、纪律处分、公众蔑视和心理煎熬等等。

　　“在现实社会中，腐败活动的预备成本和实施成本都是比较确定的，而风险成本则是潜在的，只有那些被揭露、被查处和遭到惩罚的腐败者，才会承担腐败的风险成本。”这位专家分析说，官员一旦获得职位后，维持职位就相对容易。而其腐败无论“多少”，被曝光后才可能丧失职权。这意味着官员只要开始了第一次腐败，继续腐败下去的实际成本非常之小，因而很难自发停止其腐败活动，往往是在腐败的泥潭中愈陷愈深。

　　“收益越大，官员腐败的可能性越高；成本越大，官员腐败的可能性越小。”这位专家认为，在其他因素固定的条件下，反腐败机关的效率越高，司法机关的破案率越高，腐败风险就越大，腐败发生率就会降低。

　　其实，贪官出逃，就是抱着侥幸心理，钻法律的空子，企图逃避打击。”这位专家认为，应尽快建立刑事缺席审判制度，以打击贪官出逃现象。

　　这位专家说，在贪污等职务犯罪案件中，犯罪嫌疑人、被告人脱逃后，按照现行法律的规定，应中止诉讼。贪官出逃后，案件便暂时搁浅了。

　　实行刑事缺席审判制度，对出逃贪官进行缺席审判、公布确凿的罪证及判决，就能使社会各界明白真相。同时，由于公布了其罪证及判决，即使是逃到国外的贪官，也名正言顺地成为中国正在追捕的罪犯而不是犯罪嫌疑人，从而增加所在国庇护出逃贪官的顾忌，使贪官们难以把外逃国变成逃脱惩处的庇护所。而一旦我国通过刑事缺席审判作出判决后，由于该判决具有权威性和永久性，因此，对出逃贪官的追捕和赃款的追缴也将是永久性的。

　　这位专家建议，只有真正建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对官员的腐败问题始终保持“零容忍”，才能达到遏制腐败的目的。

　　本报安阳(河南)8月29日电