铁道部召开铁路局局长座谈会 刘志军强调保安全

　　在当前防汛抗洪任务仍然艰巨、繁忙暑运尚未结束的重要时期，铁道部党组书记、部长刘志军8月27日在长春主持召开铁路局局长座谈会，总结交流情况，分析面临形势，对确保铁路运输安全以及统筹抓好生产经营、铁路建设等重点工作作出部署。刘志军强调，全路要按照党中央、国务院对铁路工作的部署和要求，坚持以科学发展观为指导，解放思想，开拓进取，统筹兼顾，扎实工作，全力确保铁路运输安全持续稳定，坚决实现全年生产经营目标，加快推进大规模铁路建设，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

　　在座谈会上，各铁路局和专业公司主要负责同志就抓好当前防汛抗洪、运输安全、生产经营、铁路建设等重点工作进行了广泛交流。刘志军在认真听取大家的发言后讲了话。

　　一、毫不放松地抓好安全生产，确保铁路运输安全持续稳定。刘志军指出，今年以来，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列部署和要求，与时俱进，求真务实，突出高速和提速安全，大力整治安全隐患和问题，奋力抗洪抢险，扎实推进“三项工程”，进一步强化安全基础建设，确保了铁路运输安全基本稳定。要清醒地看到，当前影响铁路安全生产的社会和自然环境复杂，特别是受今年极端气候的影响，突发性自然灾害频发多发，铁路运输安全面临着严峻挑战和考验。全路要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，警钟长鸣，“高标准、讲科学、不懈怠”，深入细致地抓好各项安全措施的落实，确保运输安全持续稳定。

　　一是全力确保汛期安全。坚持科学防洪、科学抢险，加大对多发、易发严重水害处所的排查力度，按照“阻、疏、排、护”四字要诀，整治补强完善防洪设施，大力提升抗洪能力；密切掌握汛情、雨情、水情、库情，加强对行洪桥梁、防洪重点地段的不间断监控，及时发现和排除安全隐患，防患于未然；严格落实汛期行车安全措施，对关键处所、重要部位严防死守，抓好雨中、雨后和夜间等重要时段的设备巡视检查，加强车机联控，确保行车设备运用良好，确保列车运行安全；对水毁线桥隧涵等设施要进一步全面检查，科学制订复旧方案，提高防洪标准，尽快修复水毁设施，从源头上提高线路防洪能力；进一步完善应急预案，做好抗洪抢险人员、物资、机具等相关准备，加强应急演练，提升应急处置能力；严格落实防汛抗洪责任制，各级领导干部要在岗在位、靠前指挥，加强添乘检查和责任包保，及时发现和解决防洪安全问题。

　　对8月19日勇救宝成铁路K165次列车1318名旅客安全脱险的英雄壮举，刘志军指出，全路要大力弘扬这次抗洪抢险先进集体、先进个人的英雄模范事迹和崇高精神，同时眼睛向内、不骄不躁、自我加压，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，发扬连续作战的作风，进一步夯实铁路防汛抗洪的各项基础工作，坚决打赢防汛抗洪这场硬仗。 二是坚决确保高铁安全。牢固树立“高铁安全高于一切”的理念，强化高铁安全意识和责任意识，加快构建高铁安全保障体系，提升高铁运营安全管理水平。确保基础设施质量达标，深入贯彻“重检慎修”理念，加强对基础设施的检测、监测和探测，掌握设备变化规律，完善设备养护维修标准，改进养护维修手段，提升线桥隧涵、通信信号、牵引供电等设施设备养护维修质量，确保设备高质量、高可靠、高稳定。确保动车组列车安全运行，坚持以检修保运用，进一步完善检修工艺、作业标准和管理制度，强化库内检修整备质量，加强质检验收把关，提高动车组运用质量。大力提升主要岗位人员素质，所有动车组司机、调度指挥人员、设备维修运用人员等，必须通过严格的培训和考试，强化日常学习和培训，做到100%持证上岗；建立健全业绩考核评价机制，保证高铁主要岗位人员动态优化。强化高铁治安防范，确保防护设施坚固可靠、设置到位、功能优良；强化站车“三品”查堵，坚决把危险品堵在站外车下；围绕确保上海世博会、广州亚运会期间铁路治安稳定，进一步加强反恐和防破坏工作，强化治安综合治理，形成高铁安全坚固屏障。

　　三是善始善终抓好暑运安全。毫不懈怠地做好站车售票和乘降组织，严防发生旅客拥堵和踩踏事件，确保旅客出行平安。加强站车食品卫生管理，依法规范食品采购、制作、储运、销售等关键环节，严防发生群体性食物中毒事件。加强站车防火防爆工作，落实消防安全措施，防止发生列车火灾爆炸事故。

　　四是大力加强建设施工安全。严格落实施工安全责任制，铁路局要担负起建设管理的主体责任，完善信用评价、考核制度，加强对设计、施工、监理单位的监管力度，推进建设标准化管理，提高建设安全管理水平。强化施工现场控制，落实风险工点定期检查制度，强化包保责任制，堵塞施工安全管理漏洞；对与运营高铁和提速干线交叉、并行的施工处所，必须全面强化施工全过程监管，坚决杜绝现场违章指挥、违章作业，确保施工安全有序可控。组织力量对在建项目进行一次彻底排查，对不符合安全要求的铁路工程项目进行全面整顿，依法实施安全责任追究，坚决遏制建设施工重大事故。

　　二、大力增收节支，坚决实现全年经营目标。刘志军强调，对铁路经营形势的总体认识，既要立足当前，更要放眼未来，应把握三大要素：一是随着高铁、城铁、客运枢纽的陆续建成投产以及市政配套设施的不断完善，快速客运网的整体效能将得到充分发挥，旅客发送量将大幅度提升。二是随着主要干线实现客货分线运输，铁路既有线货运能力将得到极大释放，货物发送量将大幅度提升。三是随着铁路产业升级和产品结构的优化，铁路经济发展方式的转变，铁路的社会效益和经济效益都将得到大幅度提升，实现“人便其行，货畅其流”的目标。

　　刘志军指出，各单位要抓住后4个月的宝贵时间，最大限度增运增收，最大限度节约节支，争取最好的经营结果。

　　一是大力增运增收。统筹用好新增资源和既有资源，优化资源配置，强化运输组织，提高运输效率，搞好客货市场营销，进一步扩大增运增收成果。客运方面，充分发挥新图效应，拓展客运市场，优化列车开行方案，创新便民利民举措，提升客运服务品质，实现铁路客运量持续大幅增长。货运方面，加大东北、华北、西北、西南区域货源组织力度，深入推进大客户战略，巩固扩大铁路大宗货源，力争多运多超；坚持国家利益至上，实行运力倾斜，确保完成重点物资运输。

　　二是大力节约节支。进一步强化全面预算管理，严格控制成本，加大检查考核力度，杜绝无预算、超预算支出。狠抓生产过程中的节支降耗，推进设备修程修制改革，加强物资采购管理，严格规范外包业务，压缩非生产费用支出，优化支出结构，提高铁路经济效益。加大对合资铁路公司的检查指导，规范经营管理，提高经营效益。

　　三是大力推进多经创岗创效。多经系统要抓住商机，搞好经营开发，开辟新的经济增长点。做强做大站车商业服务、现代物流、房地产开发、建筑施工等支柱产业，增强创岗创效能力和市场竞争力。

　　三、加快推进大规模铁路建设。刘志军指出，当前铁路建设任务相当繁重，全路要进一步增强紧迫感，抓住战略机遇期，加大推进力度，确保完成建设任务。加快项目前期工作，争取早批复、早开工。搞好在建工程，优化施工组织方案，合理配置建设资源，确保在建工程完成年度目标。对年内开通运营的高铁、城铁、区际干线等项目，要优质高效地完成收尾工程，加大提前介入力度，精心组织联调联试和运营准备工作，确保安全顺利开通运营。全面加强建设管理，按照“六位一体”要求，以确保质量和安全为核心，严格落实建设标准和技术规范，确保工程质量、安全、进度，确保建设投资受控，为“十一五”画上圆满的句号。

　　刘志军要求，各单位要统筹兼顾、弹好钢琴。加强沟通协调，营造有利于铁路改革发展的良好环境。关心职工生活，解决生产生活实际问题，加大困难职工帮扶力度，落实好“三不让”承诺。高度重视信访和稳定工作，落实维稳责任制，搞好矛盾纠纷排查，解决好职工的合理诉求，理顺情绪，化解矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。紧密围绕安全生产、运输经营、铁路建设、维护稳定等中心工作，深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

　　铁道部总经济师余邦利、部副总工程师张曙光以及部有关部门负责同志、各铁路局局长和专业公司主要负责同志参加了座谈会。（记者林晓莺） (来源：铁道部网站)