长春政协开议政会 有委员提出按GDP涨幅定报酬

　　东亚讯（记者 陈杉） 为促进“十二五”规划编制得更具科学性、民主性、实用性和可操作性，长春市政协委员积极献言献策，有近400名委员提出了461份建议。1日，长春市政协召开了“为‘十二五’规划献言献策”专题议政会，部分委员在会上发言，长春市领导张元富、李树国、隋忠诚、管树森、宋勇、张晓华、张红星等出席会议。

　　建议实施收入双向倍增

　　2003年以来，长春市经济快速增长，但市民收入却一直没有摆脱后位水平。“我认为‘十二五’期间长春市要落实省委提出的富民计划，应当制定并实施‘经济发展和居民收入双向倍增计划’。”付诚委员建议，要建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，即按照GDP增长比例确定劳动者报酬调整的幅度和频率，确保职工工资增长与国民经济增长同步。要努力为公职人员加薪，并高度关注民营企业雇工难、成本激增的问题，活化民营企业职工工资。

　　同时，付诚委员建议，落实倍增计划，还需要全面推行工资集体协商制度，以工资集体协商推动职工工资增长。鉴于目前协商双方主体力量对比不均衡，极易使工资集体协商流于形式，要积极完善相关制度，形成“政府主导、工会力推、劳资互动”的协商格局。

　　推动建立普惠型社会保障

　　另外，付诚委员建议，落实倍增计划还需要推动建立适度普惠型社会保障制度。目前长春市新农保、新农合已体现了部分普惠型的特点，并取得显著成效，应适时、适度将其向城镇低收入群体推广，让低收入群体也能享受到基本的社会福利。进一步降低缴费门槛，多方筹措资金帮助低收入户、贫困户缴纳保险，从而扩大社会保险覆盖面。还要积极扩展普惠型社会保障项目，让城镇低收入户在更大范围内享受“政府买单”的好处。

　　减免税费以实现低碳生活

　　议政会上，长春市政协委员、 长春师范学院政法学院闫玉教授提出了“关于将推行‘低碳生活’纳入长春市‘十二五’规划的建议”。闫玉委员在“建议”中提出，政府要积极推进价格、财税制度的改革，通过减免税费、提供财政补贴等措施引导市民实现低碳生活。

　　同时，部分长春市政协委员还提出了“关于长春市在‘十二五’期间创建地下公用市政设施数字化信息库的建议”和“建设绿色宜居长春应纳入‘十二五’规划”等建议。

　　“建议”将呈报长春市政府

　　会议最后，长春市政协主席张元富作总结发言。他说，昨天这个会与以往政协开的会不一样，原则是不批评、不表扬、不论述，就是为“十二五”规划出实招、讲真话，“经我们反复研究筛选出有代表性的重大建议作大会发言，还有一些有创新思维、可行性较强、质量较好的建议，会后我们也一并呈报给市委、市政府领导和相关部门。