漫漫蜀道架彩虹——山西挂职干部闫献忠援茂记

　　编者按

　　汶川地震发生后，作为中组部首批挂职援建干部，山西只有李荣峰、闫献忠二人。

　　鉴于灾后重建急需水利和道路交通专家，省水利水电科学研究院总工程师李荣峰、省公路局阳泉分局副局长闫献忠主动请缨，前往我省对口支援县四川省茂县进行为期两年的援建工作。援建期间，他们双双挂职茂县县委常委、副县长，奋战在灾后重建的第一线，展现了山西干部勇于担当、顽强拼搏、勤恳务实、乐于奉献的良好形象，向省委、省政府和3400万三晋人民交出了一副满意的答卷——2008、2009连续两年，他们双双被四川省委评为“优秀挂职干部”，所任职的茂县县委、县政府亦被国务院、中央军委授予“抗震救灾先进集体”。如今，李荣峰、闫献忠已挂职期满，挥手告别了重焕生机的新茂县，回到了魂牵梦萦的家园。近日，记者走访了他们，倾听援建过程中的感人故事，见证他们的工作业绩……

　　2008年7月9日，闫献忠抵达茂县当晚就投入了工作，这一忙就是整整两年。

　　“在灾区，我经历了人类少有的危难，但在危难中懂得了生命的意义；经历了人生当中少有的困难，但在困难中磨炼了意志，砥砺了品质。”提起在茂县的700多个日日夜夜，持重有加的闫献忠动情地说，“这将是我受用一生的财富。”

　　从小问题中发现大隐患，他首创的工作法在整个灾区得到推广

　　茂县县城位于灾区交通中枢，抢通工作迫在眉睫。只有尽快打通生命通道才能保证救灾人员、机械、物资及时到位。在抢通过程中，闫献忠凭着公路人特有的敏感，很快就发现一个被众人忽略的问题：“前面山上往下掉石头，只有离远点才能看见，山下的车根本不知道，太危险了！”

　　茂县交通要路虽然已开通，但山体仍有飞石滑落，过往车辆随时都有危险。闫献忠建议，在危险路段设置观察点，既可保障车辆安全有序通过，还能为沿线百姓提供了就业岗位。这一意见马上被上级采纳。

　　从此，在茂县的主要交通要道上，只要是容易发生垮塌、滑坡的路段，都设有交通安全观察点。观察员头戴安全帽，身穿迷彩服、手握信号旗，动作规范，指挥疏导过往的行人和车辆，成为茂县交通安全的一道重要屏障。其后,这一做法得到了抢险指挥部的认可，并在整个灾区进行了推广。

　　从500多项个性项目中寻找共性，他为重建工作高效有序推进建章立制

　　茂县大大小小有500多个项目，涉及医疗、教育、农业、水利以及农房重建、城市建设等各个方面。要保障这些任务落到实处，必须要有一套完善的制度。

　　为此，闫献忠对全县所有项目进行了认真的研究、分析，结合自己的工作经验，一手起草制订了援建项目实施计划，详细制定了灾后重建项目考核办法，对全县灾后重建各项目的工程进度、工程质量等方面进行全面考核，实行一月一通报，一月一评比，一季度向社会公告，全年一总评，奖惩分明，并做到公平、公正、合理。由于制度完善，奖惩分明，方法灵活，措施得当，为确保各项工程优质高效完成提供了强有力的保证。

　　这些工作倾注了闫献忠大量心血，要从500多项个性项目中找到共性和规律，仅这一项工作就十分繁琐，他还要不断创新思维，制定一条条科学、合理、规范的考核标准。他经常挑灯夜战，在办公桌前一坐就是几个小时，超负荷的工作让他身体疼痛难忍，本已近视的双眼充满了血丝。

　　变“输血”为“造血”，他打造的“黄金线”旅游路为当地经济发展增添了后劲

　　作为公路建设的行家里手，闫献忠组织实施了12公里渭永通乡路、40公里安乡旅游路和8.53公里黑虎羌寨“黄金线”旅游路近3亿元投资的交通援建项目。黑虎路提前半年完成了建设任务并通过了竣工验收，其余两条路将于今年年内竣工。

　　在这3条公路的实施中，针对“断裂带多、自然灾害多、桥梁比例多；自然保护要求高、结构物抗震要求高；水文地质复杂”的建设环境，闫献忠着力提高科学预见性，认真听取专家意见，完善评审方案，高质量、高标准地完成了前期工作，为开工建设打下坚实基础。在建设过程中，他始终把安全和质量当作头等大事，一是以桥隧、泥石流、高危边坡等急难路段为控制重点，抓好安全保障工作；二是对钢筋、水泥原材料提出了较高要求，在项目实施中多次将不合格材料清退出场，对关键部位、关键工序中存在的缺陷责令整改，力争建设最安全、最放心、最满意的项目。

　　对于首条完工的援建项目黑虎路，当地政府群众给予了高度评价，茂县交通局长肖军称黑虎路为“茂县历史上每公里投资最大、质量最好的一条路”“黑虎路的竣工通行，不仅大大改善了飞虹、黑虎两个乡镇的交通情况，还促进了黑虎景区旅游开发与羌文化的宣传保护。黑虎路是名副其实的黄金线，对推动当地的经济发展，提高百姓生活有不可估量的作用”。

　　本栏稿件由本报记者田建平采写