官方两次辟谣耐人寻味 不管千万元“灭火”传言是否属实，但当地政府先后两次为兴东二矿辟谣是铁的事实，但十分耐人寻味。
5月18日，一则《关于核实举报“卫东区兴东二矿瓦斯爆炸”的情况说明》在平顶山新闻网上公布。发布方为“卫东区调查核实举报兴东二矿问题工作组”，落款时间是“2010年5月6日”。“说明”称，区委、区政府高度重视，立即成立以区纪检委、安监局、地矿局、公安分局等组成的核实工作组，“经过现场核实，入井勘察，兴东二矿主、副、风井井筒及井架完好无损，无爆炸冲击现象，井下未发现人员伤亡。”
10天后的5月28日，平顶山电视台播出新闻，一位市领导当面询问兴东二矿矿主网传事故是否发生，该矿主理直气壮地坚决否认。
对政府的两次辟谣，平顶山市一名退居二线官员的评价是“政治不成熟，考虑不全面”。这位不愿具名的老干部称，区长和区委书记刚上任不久，“都是蛋大的小孩”，根本没胆量捂这么大的事故。
据这位官员分析，3月15日和31日，河南省相继发生了新密市东兴煤业有限公司“315”电缆着火事故和伊川县国民煤业有限公司“331”瓦斯突出事故，至少45人遇难。4月21日，河南省委办公厅、省政府办公厅下发《紧急通知》，要求严厉打击煤矿违法违规生产。但就在次日，兴东二矿便发生12人死亡的重特大事故，让市区主要领导“无法交差”。
该官员向记者描述了一个官场上的潜规则：一般矿难，“处理几个科级或县级干部很容易，但涉及级别再高的官员，肯定为难。按常规，干部免职、停职严格意义上来说不是处分，反而可能成为一种保护。"621"矿难当天下午，几个副县职、科职立马被免，比快速反应部队还要快。如果以后不出意外，这几个人很快就会官复原职，顶多不过从卫东区调到别的区。凡是扛过去的，都会被提拔。”
他举例说，四年前，河南省舞钢市委副书记、市长于玲在调离岗位之际，擅自签批同意31个事业单位突击进人105名，受到党内严重警告处分，并被免去刚履新的平顶山市新华区委副书记、区长职务。但两年后，于玲被任命为平顶山市粮食局党委书记兼局长。“能跨区异地任职，肯定不是区级领导所能左右的。就像河南电视台报道重播能被取消，肯定不是平顶山的权力所能完成的。”
这位官员相信背后有更大的黑手操纵着瞒报矿难事件，他寄希望于国务院调查组能将真相调查清楚，“国务院调查组、高检的工作作风非常过硬，与市纪检委和招待办基本不接触，直接约谈各部门负责人。”
村干部作保，签赔偿保密协议 “422”出事的是该矿的东井，西井则继续生产，直至“621”爆炸。在此期间兴东二矿并未闲着，由村干部担保，死者家属和矿老板之间的保密协议陆续签订。
汤水岭的工友李根须在“422”矿难中遇难，因其单身、父母双亡，没有孩子，矿老板最终赔付给其哥嫂60万元；刘孟叶与李根须相似，临死都未成家，收养的女儿已上高二，刘孟叶遇难后由哥嫂出面获得60万到70万元赔款；陈少辉是“422”事故中的最小遇难者，据说事发当天原本他要请假回家，被母亲阻止。当电视台记者询问陈母时，拿到钱的母亲说儿子去广东打工了。“陈少辉的尸体没找到，矿老板给赔了120万，相当于干几辈子的。”魏红亮说。
与魏红亮同乡的汤毫军，遇难后家人获赔50万元，是“422”事故中赔偿最少的人家。魏红亮说，汤家都是老实人，最初只向矿方要了30万元，后来在村干部的交涉下，才获赔50万元。
8月22日，在许昌市襄城县山头店乡乔庄村一栋基本完工的二层新楼里，记者见到了汤毫军的父亲。“处理完了，满意不满意咱也没有办法，现在也不可能多给了，多少俺也不再追究了。”闻听记者是为“422”矿难而来，65岁的汤父不愿多说。
汤毫军的小女儿光着身子在旁边玩耍，汤父有两个儿子，大儿子汤毫军有两个女儿，大的12岁，小的才4岁，儿媳妇智商有点毛病，盖新楼房也是为了留住儿媳妇。
问及与煤矿谈判过程，汤父说他没有参加，只知道刚开始说给20万，后来村上干部出面交涉，最终是“外面都说补俺60万，可俺只拿到50万。”
按照汤父所说出面与矿方交涉的村干部姓名，记者找到村文书汤金领，但汤金领却说他一直在外，并没有参与此事，甚至他当时压根儿就不知道汤毫军死亡这个事。
熟悉类似善后工作的“老三”说，矿难要瞒报，死者赔偿就要搞快，还要保险。找村干部“作保”是最常见也是最有效的途径，不仅在谈判中便于说服死者家属签字，而且在协议签订后，能有效阻止其他村民透露信息，更可以“威慑”死者家属拿钱后反悔四处上访。因为按照“公了”的事故赔偿标准，死者家属只能获得大约40万元的补偿，违反“私了”协议的家属，很可能会被矿方和担保人追要赔偿金。
某电视台记者的采访经历也印证了“老三”的说法，原本经他努力已经说服遇难者董某的妻子小燕接受了采访，但随后小燕就打电话央求说千万不要播出那次采访，因为签订协议的担保人就是村干部。
躲过了“422”，没有躲过“621” 44岁的汤水岭是“422”事故的幸存者，家住襄城县湛北乡窑庄村，属许昌市管辖，距离兴东二矿只有20公里。“俺现在说话的时候，身上就会"擞"。啥叫"擞"？杀鸡你看见过没有？把鸡放完血扔到地上扑腾，那就是"擞"。”8月24日，汤水岭不时指着胳膊和腿上微微发抖的肌肉说。
汤水岭最早和老板达成协议出院回到家里养病，伺候他的是80多岁老母亲和17岁的女儿。有传闻说他曾向矿老板提出10万元赔偿要求，末了得到5万元，而他自称仅得到1.8万元医疗费和营养费，如今看病吃药已花费数千元。
去年冬天，汤水岭通过乡亲蒋陈义介绍，进入兴东二矿王海水掘进队当矿工。4月22日两人同班下井，事故中汤水岭昏迷，而蒋陈义毫发未损。后来蒋陈义又去东井继续挖煤，最终在6月21日爆炸中遇难。
汤水岭对自己还活着感到满足，“矿老板是有钱人，打官司要花钱，比方说，俺花一毛，人家花十块，那俺也耗费不起。再说，俺只知道矿老板是信阳人，姓黄，其他啥都不清楚。不是说我不想争取，再说，咱上面也没有靠山，俺找谁去？”
汤的老婆嫌他太穷四年前出走。汤去煤矿前曾在面粉厂干活，一个月只有600元。如今一家住的还是父亲在世时盖的土房，而父亲已在20年前去世。
另据魏红亮介绍，同样躲过“422”却没逃过“621”的还有“上门女婿”老李和一个叫“拴义”的小伙，老李当场被炸死，拴义被严重烧伤，据说手术时已将喉咙割开，如今还躺在平煤总医院。“621”事故前一天，金矿长曾开价5万元要求魏红亮出院，遭到拒绝，随后双方约定6月22日继续协商，但21日兴东二矿再次发生事故。随后，与魏红亮联系的矿上所有人手机全部关机。但还有人去交住院费，送生活费，只说是受朋友之托，没有传任何话。
在魏红亮病房楼下，住着全身大面积烧伤的郑新定，他是“621”爆炸事故的幸存者，也是平顶山为数不多受到国家领导人探望的农民工。事发当晚，国务委员兼国务院秘书长马凯代表党中央、国务院到医院看望受伤矿工，郑新定还处于深度昏迷中。
仅仅落实在文件上的封矿措施 “422”瞒了60天后，6月21日凌晨1时40分，兴东二矿矿井的爆炸声震惊全国，49人遇难26人受伤。
次日，国务院“621”事故调查组成立，并邀请高检派员参与。调查组表示，将彻查是否存在国家公职人员参股、入股和官商勾结行为。
记者注意到，2010年5月28日下午，卫东区政府曾召开全区煤矿兼并重组紧急会议，这是当地政府在“621”事故前最高规格的会议。会后由区委、区政府两办下发通知，要求“继续执行县级领导包矿制度”、“实行部门轮流驻矿制度”、“加强职能部门监管力度”和“加大对驻矿人员的监管和检查制度”等。按照会议安排，自6月7日起对兴东二矿施行封井。
值得一提的是，兴东二矿为整合技改矿井，生产能力由每年6万吨改为9万吨，其许可证应于今年6月6日到期，但直至“621”发生，该矿一直未停止作业。“老三”说，原因在于兴东二矿的证到期前，卫东区有两个矿都过期，但因某区领导参股的金牛山矿过期一年仍在生产，其他矿也就没法关。
兴东二矿的包矿干部为区统战部部长余艳卿和区工会主席赵建国。“621”当天的驻矿三名干部为该部的左建军、关全洲和李秀军。区安监局局长王汉杰是巡查领导小组组长，全天24小时不间断无缝隙巡查，每天不少于三次巡查落实砌墙、拆道等封矿措施的落实情况。
按照要求，驻矿干部须24小时吃住在井口，监督停工停产，同时监督煤矿停产设施，如井口20米内的道轨、翻罐笼、电机是否拆除封存，提升斗是否焊死，井口两侧长3米、高1.5米、厚0.5米的水泥墙是否砌筑，工人是否真正遣散等。
而这些完善的措施仅仅完成在文件中，“621”事发当日，媒体记者发现井口道轨完好，而井口的水泥墙居然是可以移动的空心墙。
卫东区政府的知情人士告诉记者，用于封闭井口的该水泥墙由建设局修建，地矿局现场监督。6月7日，水泥墙砌建完，区统战部副部长左建军和地矿局副局长张瑞旭现场签字验收。
事故发生后，张瑞旭被以涉嫌玩忽职守刑事拘留。而驻矿干部之一的左建军则因在兴东二矿入股50万元被刑拘。这是唯一被认定“官煤勾结”者。
对于副科级入股煤矿就定性为“官煤勾结”，那位“二线”官员并不认同，他认为如今用50万入股到矿井中的官，只是没有实权的小官。“真正让有实权的贪官动心的，只有马上兑付的真金白银。一个区统战部副部长根本没有这么大能量。”
“谁是兴东二矿的大老板？只有鬼知道！”“老三”说，很多个体煤矿的法人代表只是一个“代理”，不出事故便罢，若出事即使坐牢也有法人代表顶着，而真正的老板则在幕后活动。“坐牢怕什么？如果给我一千万，让我去坐5年牢，你说我去不去？”
还有矿难被瞒报？ 在一个煤矿数量众多的地方，究竟有多少矿难被瞒报？网络上爆料称，4月12日，位于平顶山市卫东区的上徐煤矿8号井口发生塌方事故，造成4死2伤。其中一名死者名叫张杰，男，死时48岁，家住平顶山市郏县唐街镇黑老包全村。
另据中新社5月25日报道，平顶山市卫东区上徐煤矿4月27日发生特大瓦斯突出事故，造成10余人死亡，并有多人入院治疗。
两起事故都是有当地传闻，第二起事故记者甚至在当地医院见到了伤者，并走访煤矿所在地、卫东区东高皇乡上徐村得到部分证实。但当地官方均称未接到报告。
5月25日，卫东网发布由卫东区安监局公布的《关于核实"卫东区上徐煤矿瓦斯事故"的情况说明》称，“区委、区政府高度重视，立即安排区安监局等相关部门根据该文提供的线索予以核实。根据现场核实、入井勘验以及调阅监控数据分析，无迹象表明上徐煤矿发生过瓦斯事故”。
5月27日，该局再次补充说明，“上徐煤矿是"六证"齐全的合法矿井，不是技改矿井。”从行文习惯来看，这个《情况说明》和“422”矿难发生后的表态如出一辙。
8月25日，记者在村民指点下，来到黑老包全村张杰家询问，中年女主人先是答复“这事都处理过了”，随后马上就改口“俺家就没有出过事，俺家人出去打工了。”最后干脆就不承认那是张杰的家。
兴东二矿瞒报公关流程 第一步：安抚伤者，防止走漏风声
第二步：疏通官员，贿买媒体
第三步：政府两次公开辟谣
第四步：村干部担保与遇难者家属签赔偿保密协议
本报记者 张宏伟 文/图
(责任编辑：周径偲)
来源：华商网-华商报
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