长江经济带：经济巨龙发展潜力世所瞩目(图)

　　编者按

　　如果说中国经济是当今世界最吸引人的成功故事，几乎占据半壁江山的长江经济带就是这个故事中最重要的角色之一。自长江经济带概念提出以来，这个“世界最大的内河经济带”在中国经济中发挥着越来越大的作用，其发展的速度、规模令人惊叹，其拥有的潜力、机遇超乎想象，被人们形象地美誉为“经济巨龙”：长三角是龙头，上海是龙眼，湖北等中游地区是龙身，重庆、四川是龙尾。

　　然而，人们也不无遗憾地看到，长江经济带还只是一条若隐若现、潜藏身形的“龙脉”，还不是首尾呼应、神气相连的真正巨龙。长江经济带内各省市，在经济产业布局与发展上各行其是，缺乏区域经济带应有的整合与联动，区域内存在大量的重复建设、过度投资、地方保护等，相互之间竞争多于合作，整体经济发展极不平衡。

　　面对新一轮全球新兴产业的竞争，长江经济带的协调联动必须提上议事日程。这条经济巨龙如何才能突破体制机制的束缚，一飞冲天？半月谈记者沿江东下，踏浪而行，进行了一次深度调查。（《半月谈内部版》2010年第9期）经济巨龙，发展潜力世所瞩目——长江经济带调查之一
　　半月谈记者 徐旭忠 田建军 朱旭东

　　10多年来，作为中华民族母亲河的长江流域，经济社会得到空前快速发展，成为横贯我国东中西部的“经济巨龙”。在当前经济全球化和国内区域开发战略背景下，长江经济带正焕发新姿，迎来新一轮发展热潮。

　　横贯东中西、总量惊人的经济巨龙呼之欲出

　　被专家誉为“中国经济脊梁”的长江经济带，东起上海、西至四川省攀枝花市，涉及上海、浙江、江苏、江西、湖北、湖南、安徽、四川、重庆等7省2市，连接东、中、西三大区域，涉及地域面积超过150万平方公里，人口近5亿。2008年，长江经济带7省2市GDP达12万亿多元，约占全国GDP总量的40%，综合经济实力显著增强，战略地位举足轻重。

　　长江经济带的概念从提出到成形由来已久，前后经历了20多年时间。1984～1985年间，中国生产力经济学研究会首先提出了“长江产业密集带”之说，指出：它是以长江流域若干超级城市或特大城市为中心，通过它们的辐射作用和吸引作用，联结各自腹地的大中小型城市和广大农村组成经济区。同期，中国科学院的部分学者也提出类似概念“沿长江产业发展轴”。进入上世纪90年代，随着浦东开发和三峡工程建设等重大决策相继实施，国家有关部门提出发展长江三角洲及长江沿江地区经济的战略构想。至此，长江经济带作为中国最大的区域经济体展现在世人面前。

　　长江经济带工业产业基础日趋雄厚，产业集群发展迅猛。目前，长江经济带集中布局了钢铁、石化、能源、汽车、机械、电子、建材等一批在国内处于领先地位的优势企业。数据显示，长江流域钢铁产量占全国的36%，石化工业年生产能力约占全国的50%以上，汽车走廊已初步成形，集中了全国47%的汽车产量。

　　加快沿江开发、布局重点产业成为共识

　　随着区域发展战略调整，我国区域开放开发战略布局已由沿海先行进入到沿海、沿江并重时代，沿江发展战略正由长三角地区向整个长江流域推进。尤其是在金融危机背景下，长江中上游地区更是成为沿海经济向中西部地区拓展的巨大腹地和扩大内需的广阔市场。长江沿线省市纷纷实施沿江开发战略，将发展重点逐步转移至临江城市或地区。

　　湖北省明确提出长江经济带开放开发战略，计划投资百亿元将武汉打造成“亿吨大港、千万标箱”的中国内河航运第二大港。湖北省提出以发挥长江黄金水道优势、加快新一轮沿江交通设施建设为基础，以推进新型工业化、新型城镇化为核心，以促进沿江特色产业发展为重点，建设长江经济带，并为此制定了发展规划和一系列支持政策。

　　江苏省从2003年开始正式实施沿江大开发战略，初步形成了颇具规模和实力的沿江产业带及城市群。上海则积极推进产业结构优化和升级，转变经济发展方式，加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心。安徽省提出了“抓住机遇、开放皖江，强化自身、呼应浦东，迎接辐射、带动全省”的沿江开发思路，大力建设皖江经济带。

　　与此同时，位于长江上游地区的重庆市，以推进统筹城乡综合配套改革试验区为契机，积极建设长江上游地区经济中心和内陆开放高地。这个市提出要依靠长江黄金水道的港口，促进港口与园区联动，建设沿江经济带。特别是作为内陆地区唯一的国家级开放开发新区，两江新区的设立，为重庆打造长江上游地区经济中心提供了新引擎，更使得长江经济带“龙尾”舞动得更强劲。

　　长江经济带有望成中国经济火车头

　　专家认为，长江经济带连接东、中、西三大区域，在我国西部大开发、中部崛起和东部地区率先发展三大战略的实施中具有重要的支撑作用，是统筹区域经济协调发展的重要纽带，有望成为我国最具活力和最具发展潜力的经济增长区域。

　　国家发改委区域规划专家咨询组成员朱荣林教授表示，从国内外的发展实践来看，流域经济开放开发是当代世界经济发展的重要趋势，大江大河等流域经济的发展状况对所在国家、地区的竞争力和经济实力有着决定性影响。20世纪密西西比河流域的发展推动了美国崛起，莱茵河流域发展促进了法国、德国和荷兰的繁荣。

　　朱荣林指出，长江经济带是除沿海开放地区以外全国经济密度最大的发展区域，是目前世界上可开发规模最大、影响范围最广的内河流域经济带，是我国今后经济增长潜力最大的核心区域。根据国家主体功能区规划方案，全国将形成“两纵两横”国土开发格局，长江经济带作为其中一“横”，应当成为我国现代化进程的火车头和最具国际竞争力的增长极。

　　湖北省社会科学院长江流域经济研究所副所长彭智敏认为，改革开放以来，我国沿海开放开发如火如荼，成为世界经济发展奇迹，已发展到较高的平台。在此次金融危机中，沿海经济受到较大冲击。在这样的背景中，长江中上游各省市有着广阔的发展腹地和扩大内需的市场，经济要素成本较低，发展潜力不容低估。“长江经济带可以成为沿海经济向内陆地区延伸的主轴。” (来源：半月谈)