美国联邦储备委员会主席本·伯南克2日说,他清楚知道雷曼兄弟公司倒闭会对金融体系和实体经济构成“灾难”性后果,但仍无法避免雷曼在2008年9月申请破产保护。
伯南克说,“不倒翁”企业的存在是美国金融危机爆发的根源。
“别无选择” 伯南克当天在首都华盛顿出席国会金融危机调查委员会听证会时发表上述言论。这是金融危机调查委员会华盛顿听证会最后一天。之后,委员会成员将前往其他城市取证。调查报告将于12月15日公布。
雷曼前首席执行官理查德·富尔德1日作证时说,雷曼本来可以不倒,无奈监管部门见死不救。
伯南克2日反驳说,营救雷曼将使纳税人蒙受数以十亿计美元损失,因为雷曼缺少足够抵押品担保美联储贷款。
他说:“我满怀勉强和悲伤地承认,(除让雷曼倒下外)我别无选择。”
伯南克说,雷曼和美国国际集团(AIG)的情况存在根本区别。雷曼申请破产保护后不久,纳税人即向美国国际集团提供1820亿美元救援资金。
他说,作为美国当时最大保险机构,美国国际集团拥有一些优质资产,可用于担保美联储紧急贷款,“美联储肯定会从美国国际集团得到回报”。
承认错误 伯南克当天说,自己2008年给公众留下错误印象,即央行本可使雷曼免遭破产保护命运。
“从某种意义上说,这是我的错,”伯南克说,“我后悔当时没直言不讳,这显然渲染了我们本可做些什么的错误印象。我们什么都做不了。”
他回忆,自己当时的顾虑是,如果在其他金融机构面临挤兑风潮等威胁时公开谈论雷曼无力偿债,“可能进一步削弱信心”,增加市场压力。
伯南克说,美联储同样犯下其他错误,尤其是没早日动用既有职权监管住房抵押贷款等信贷操作。
委员会主席、民主党人菲尔·安热利代斯询问:“回头看,这是一项非常严重的失败吗?”
伯南克回答:“确实是……我想这是美联储在这一特定情境下的最严重失败。”
总结教训 伯南克说:“如果这场危机只有一个教训,那就是企业"大到不能倒"的问题必须解决。”
他说,“不倒翁”金融机构既是金融危机的根源,同时是决策者营救努力的主要障碍之一。
7月生效的金融监管改革法案赋予监管部门权利,在机构倒闭可能对金融体系构成广泛冲击时将之关闭。安热利代斯说,新法将对监管者意志形成巨大考验。
联邦储蓄保险公司董事长希拉·贝尔当天在作证时说,监管部门行使新权“可能性颇大……有了工具,监管部门就必须使用”。
伯南克和贝尔说,更严监管规定和市场压力将使大型机构自动“瘦身”;金融机构管理层不能再指望政府在悬崖边拉自己一把。(卜晓明)
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