实行生态环保“一票否决”制 建设生态宜居和谐城市

　　本报讯 通讯员杜玉玮刘巨贵面对一个依托资源开发而兴起的老工业城市，面对转方式、调结构的大局要求，山东省淄博市认真贯彻落实科学发展观，大力实施环境立市战略，以建设生态宜居和谐城市为目标，坚持依法治污，力促“法治淄博”建设。

　　该市坚持实行“八优先、一否决”的工作原则，即在确定发展战略时，优先考虑生态发展；在制定发展规划时，优先编制环保规划；在实施重大决策时，优先考虑环境因素；在推进结构调整时，优先发展环保产业；在新上发展项目时，优先进行环境评价；在建设公共设施时，优先建设环保设施；在公共财政支出上，优先增加环保投入；在推进各项工作时，优先落实环保措施；在考核工作成效时，实行生态环保“一票否决”。同时严格执行环保“第一审批权”和“一票否决权”，全面落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头上控制新污染源产生。据统计，2009年以来，该市共对7个乡镇实施了预否决，对3个乡镇和评先树优等128项事项实施了“一票否决”。

　　该市坚持依法治污，先后出台了建陶、化工等10个领域的《环境保护管理规范》，配套法规23个，建立完善了领导责任制、网站检测制、定期通报制、联合执法制、挂牌督办制、责任追究制等环保执法制度，建立了重点监管企业在线监测、全市应急预防视频调度指挥、河流断面水质自动在线监测、空气环境质量自动监测等七大体系，实现了全天候无缝隙的环保长效监管机制，将占全市废水、废气主要污染物排放量80%的污染源纳入了自动监控系统，使监控企业达标率、在线监测设施正常运行率都稳定在93%以上。同时，对严重环境违法行为实施了“顶格处罚”，并由司法部门介入处理环境违法案件。三年来，共对100多名环境违法责任人实施了行政或刑事拘留，累计整治污染企业4200多家，关停各类“土小”企业2200余家，对1125起环保违法行为实施了“顶格处罚”，有力推动了“法治淄博”建设。