青岛市南区择校现象少60% 因重新配置校长名师

　　“择校”现象何以减少60%？

　　青岛市南区推进均衡教育给人启示

　　本报记者 宋弢 薄克国

　　本报通讯员 柏令平 顾伟毅

　　因教育不均衡导致的“择校热”现象，一直是个社会焦点话题。

　　作为青岛核心区的市南区，优质教育资源丰富，自然也成为全市“择校热”的“重灾区”。

　　“择校热”到了什么程度？市南区委书记李学海说，2008年他刚调任市南区委书记时，就有朋友为给孩子择校，让他帮忙联系区内一所小学的校长吃饭。“孩子上个学，都得要区委书记帮忙？”这让他非常吃惊。

　　2008年起，市南区开始强力推动全区教育均衡发展，短短两年，全区本区域内择校现象减少了60% 。东片区的发展中学校57中，2009年初一招生，即较一年前增加三分之一，今年好势头还在继续；西片区发展中学校24中，几年前初一一个班级40多人，初三竟减至20多人，如今同一个班级，初三比入学时还多了两人。

　　持续多年的“顽疾”，是如何实现根本性扭转的？

　　“校长轮岗”打破教育资源垄断

　　“如果30平方公里这么块儿地方，孩子受教育还要分三六九等，那还谈什么和谐社会建设？”这是李学海有感于“择校热”发出的感慨。

　　教育均衡问题，其实是社会系统工程，只有上升到党委、政府意愿才有望真正得到解决。近3年来，市南区委、区政府推动区域教育均衡发展的力度之大让人叹服：区委主要领导上任之初就召开了校长见面会，了解、部署教育工作，还建立了区领导联系学校制度；区委、区政府与各职能部门、各街道办事处签订了《教育目标责任书》，建立了基础教育均衡发展监测制度……

　　而最能体现党委、政府坚定意志的，莫过于“校长轮岗”制。

　　2008年，市南区两位名校校长的轮岗交流，在全青岛市引起波澜。因为这一变动，打破的是长期以来不成文的“名校校长终身制”。以此为突破口，市南区跟进政策：“凡在一所学校连续6年任职的校长，必须进行轮岗交流”，仅在当年，全区80%的小学和50%的中学就更换了校长。

　　校长“动”起来，是对以往教育资源垄断格局的强力打破，大大激发了全区的教育活力。交流促进了校际间教育资源的均衡配置，更重要的是，使校长在交流中失去了从前的“铁交椅”，担子重了很多：每年秋季开学前，各校长都要在媒体上公开亮相，向本片区居民介绍自己学校的办学思路和教学优势。以这种方式取信于社会公众，大大增强了群众对本学区学校特别是相对薄弱学校的信心，为“择校热”降温打下了坚实基础。

　　名师重新配置似“釜底抽薪”

　　教育均衡，说到底是优质资源的相对均衡，而优质资源核心在于名师，多数家长择校，无非是追逐名师。

　　从前的市南区，优质师资高度集中于几所名校，因此优化师资配备，是实现教育均衡的核心问题。基于此，在实施校长流动的同时，市南区在全区范围内实施了名师重新配置。

　　今年秋季开学之前，全区又有20位名师离开本校，走进了别的学校大门。算起来，自2008年始，连续3年共有57名教师实施了异校交流。这57位名师，都是全区任教学科的领军人物，原来“扎堆”在优质学校。现在分散到各校，校际间师资队伍的差距随即为之一变，而名师的随机流动，使过去抱着“为择师而择校”的大量学生家长，顿时失去了择校动机。

　　市南区教体局有关负责人介绍，在名师流动基础上，市南区正酝酿新变革，将“学校人”变为“区域人”，教师不再属于学校，而由教育部门统一调配。无疑，这让我们看到了更进一步扼制“择校热”的希望。

　　均衡是“填谷扬峰”而非“削峰填谷”

　　推进均衡发展，会不会走向平均主义这另一个极端？市南区的“答卷”打消了这一顾虑：推进教育均衡的3年，也是全区教育整体上实现高层次发展的3年。

　　区教体局负责人说得好：均衡不是削峰填谷，而是填谷扬峰。具体说，就是创新式地实施捆绑互助策略，提升优质资源延展力，实现市南教育“处处有名校、校校有名师”。

　　落到实处，主要是创新了“一对一”、“一托四”和“划学片”等系列作法：

　　“一对一”即6所学校以“一对一”方式，进行校际结对，开展实质性交流；

　　“一托四”即区教育研究指导中心与4所学校建立联系学校关系，带动学校提高教学质量；

　　“ 划学片”即把全区48所幼儿园、30所小学、8所初中划分成8个学片，每一学片都包含幼儿园、小学、中学。通过组建研究团队、互访听课等方式，实现了幼儿园、小学、初中的整体设计、无缝对接。

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　　一系列举措的实施，完成了市南区“点”上的名校教育品牌向“面”上的区域教育品牌的转变。市南区一位教育工作者说，以前其他区的孩子要转到市南上学，都点名进几所热门学校，现在呢，只要能进市南区的学校就可以了。