缅甸军方做大调整备战大选 未开选或已胜券在握

　　新华网仰光9月6日电（记者张云飞） 缅甸大选现已进入两个月倒计时阶段。从政府到政党，从各级选委会到各位候选人，正在准备迎接定于11月7日举行的多党制全国大选。

　　眼见大选日益临近，但尚未看到紧锣密鼓之象，更无选战硝烟。看起来，一切在有条不紊地进行，一切在相对平静中等待。这是缅甸大选前的情形，也是本次大选的特色。

　　即将来临的大选是缅甸军政府2003年8月宣布的七点民主路线图计划的第五步，也是近20年来的首次大选。本轮大选是按照《缅甸联邦共和国宪法》进行的首次大选，也是按照新宪法从军政府向民选政府过渡的一次大选。

　　《缅甸联邦共和国宪法》是军政府主导制定、2008年全民公决通过的新宪法，将于大选后新议会召开之日起正式生效。依据新宪法，本次大选产生联邦议会人民院（相当于下议院）和民族院（相当于上议院），进而产生新的民选政府。与此同时，大选还选举产生省邦议会。

　　新宪法规定，缅甸国名将改为缅甸联邦共和国，首都为内比都，缅甸实行总统制，总统为国家元首和政府首脑，同时还担任包括三军总司令在内的国家国防安全委员会主席。三军总司令为各种武装力量的最高统帅，军队将继续在国家政治方面发挥作用，并在各级别议会中拥有非选举产生的25％军人议员席位（三军总司令提名即可）。缅甸还实行多党制、市场经济制度，奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅驻军。 据官方最新报道，截至8月31日，已经有47个政党根据新颁布的《政党注册法》正式提出重新登记或组建新党的申请。缅甸联邦选举委员会已经批准42个政党可以依法成立，其中32个已经正式注册。

　　综观这几十个政党，其中有重新登记注册的原有合法政党，有多个少数民族政党，还有缅甸现任第四号领导人、政府总理吴登盛新组建的联邦巩固与发展党。此间观察家一致认为，联邦巩固与发展党是目前缅甸实力最强的政党。

　　吴登盛为主席的联邦巩固与发展党是从1993年成立的缅甸联邦巩固与发展协会（巩协）演变而来的。缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将等曾一直是巩协的名誉主席，多名现任部长是巩协的中央执委。

　　从官方媒体报道可以看出，为了组党参加大选，政府总理和多名部长几个月前已经脱下军装退役，按照缅甸习俗，名字前冠以“吴”，不再使用军衔称呼。来自官方的消息说，为了本次大选和政权平稳过渡，缅甸军队不久前进行了迄今规模最大的人事调整。国家第三号、第五号领导人也已从军队退役，准备参加大选。此间观察家说，他们可能会竞选总统、副总统。

　　昂山素季领导的全国民主联盟（民盟）曾一直是缅甸最大的反对派政党，但由于该党拒绝按照新《政党注册法》进行重新登记，实际上走上抵制大选之路，因而依法现在已失去合法存在资格。然而，政府至今还没有对民盟采取什么行动。

　　此间观察家们认为，虽然距离大选尚有两个月，但大选结果已见端倪，原因有三：一是25％的议会议员来自军队；二是联邦巩固与发展党实力最强；三是反对派的抵制等于自动放弃。有资深媒体人评论说，尽管现政府力量会面临多种挑战，但只要应对适当，就可以胜券在握。