德国激辩核电站是否延期经营

　　人民网柏林9月6日电　德国总理默克尔9月5日主持召开“核能政策峰会”，讨论德国现有核电站是否延期经营的问题，决定老的核电站延期8年，较新的核电站延期14年，平均延期12年。这次峰会是几个月来德国各界围绕核能政策激烈争辩的最新进展。

　　德国经济部长、环境部长、财政部长和执政三党领导人参加峰会。峰会决定，1980年前建成的核电站到期后可再运营8年，此后建成的核电站则可延期14年。峰会还要求，核电站的运营商从2011年起每年缴纳23亿欧元的燃料税（又称核能税），为期6年；并且这些运营商每生产1000千瓦时的核电还需交纳9欧元的特别款项，以资助可再生能源的研发和建设，即在2011、2012年每年交纳3亿欧元、2013年至2016年每年交纳2亿欧元，这笔特别款项也被称为“生态电费”。

　　2002年，当时由社民党和绿党组成的德国政府通过立法决定，德国的核电站平均运营时间为32年，按此要求，德国最后一个核电站将于2024年关闭。但是，2009年，德国新一届政府由联盟党和自民党组成，在组阁协议中明确，在可再生能源得到可靠的使用之前，核能仍是“过渡性”能源。于是，关于核电站到期是否存废、以及存在多久的争论再起。现在看来，这场争执既是经济政策和生态政策之争，也是利益之争。据《法兰克福汇报》报道，2009年，核能占全德电能的22.6%，仅次于褐煤（24.5%），因此核能的发展前景对德国能源政策十分重要。德国政府委托科隆大学的能源经济研究所等研究机构进行专家鉴定，于8月底发布研究报告。报告认为，在延长4、12、20和28年多个选项中，延长12至20年效果最佳。如果延长20年，最多可减少温室气体排放约16%，工业界发电成本可减少1/3以上，老百姓用电支出可减少7%，而且还能增加7.1万个工作岗位，增加经济增长率0.5%。在此基础上，德国政府经过反复争论，作出了上述决定。默克尔表示，政府的决定可以称作是“革命性的”，因为这项决定既要求运营商更多地为核电站安全投资，也要求它们让出利润进行可再生能源投资。但是以在野党社民党和绿党为代表的反对派猛烈攻击这项决定。他们的主要理由是：核安全第一。峰会当天，社民党主席加布里尔指责政府“只考虑经济利益”，而出卖了老百姓的安全利益，一旦社民党与绿党再度联合执政，将推翻现政府的决定。绿党议会党团主席特里廷认为，政府成了大能源公司的代言人。左翼党议会党团主席居西表示，政府只是听从了能源集团的游说，是不可容忍的。还有报道指出，德国政府委托的研究机构得到了两个大能源公司的资助，研究结果当然会引起争议。《法兰克福汇报》的一篇报道指出，目前德国大部分核电站已收回成本，而且由于核电站原料铀比煤和天然气廉价，因此核电站的收益要大于化石燃料电站，所以核电站运营商极力主张延长。

　　现在，政府的决定还不能说已获得最后认可。一是多数百姓反对延长。二是执政联盟在德国联邦参议院不具备多数，因此政府正试图在立法程序中绕开参院，但反对党和一些州政府均表示此举违宪，可能上诉到德国联邦宪法法院。由此看来，各党围绕核能政策的争论还将继续下去，而德国核电站真正能运营多久，未来几十年都会争执不休。