美国派出两名高官访华 将谈及汇率与伊朗核问题

　　美国两位主管经济和安全事务的高官5日（昨天）抵达北京，开始对中国进行3天的访问。在当前中美关系比较敏感的时刻，他们将向中国传递什么样的信息，对中美关系的下一步走向将产生何种影响，引起了中外媒体的不少猜测。

　　来华访问的两位美国高官分别是，美国总统国家安全事务副助理多尼隆和白宫国家经济委员会主任萨默斯，据美国媒体说，萨默斯是白宫最重要的经济顾问，多尼隆也是奥巴马在安全事务上倚重的重要人物。

　　美国媒体关注高官访华

　　主持人：我们知道，最近一段时间，美国不顾中方的多次反对，执意与韩国在黄海举行系列军事演习；而在南海问题上，美国也试图插手中国与几个东南亚国家的领海争端，引发中美关系紧张。那么，在这个紧要的关口，美国两位安全和经济事务高官来华访问，到底是为了什么？这个问题不仅是我们在问，美国媒体也在问。下面，我们就通过一个短片，来看看美国媒体对这个问题的分析和猜测。

　　“对两位美国高官访华的目的，美国媒体做出了不同的分析和猜测。美国《华尔街日报》认为，两人是来缓解中美在货币政策、伊朗核问题等问题上的紧张气氛的，其中萨默斯将主要谈人民币汇率问题，而多尼隆主要谈伊朗核问题。《华尔街日报》援引美国副国务卿霍马茨的话说，如果中国在人民币汇率和知识产权方面不顾美国的担忧，那么美国国会会出台更多不利中国的提案。

　　美国《政治》网站的分析与《华尔街日报》有些相似，也认为萨默斯将在人民币汇率问题上向中国施压，但同时认为，萨默斯访华的主要任务是确保中国领导人理解奥巴马仍然决心"管理双边关系"，使两国能在金融、战略等层面全方位互惠互利。

　　曾任美国在台协会台北办事处处长的包道格在美国卡内基和平基金会网站上撰文认为，奥巴马派萨默斯和多尼隆访华，很可能是想消除中国领导层对美国的新敌意，同时表明美国在亚太地区有力而审慎地寻求海上防务以及其他利益的决心。而美国福克斯新闻网则刊登文章援引美国学者章家敦的话说，奥巴马政府派萨默斯等人访华是个错误，因为这可能会让中方认为，这是美国官员的道歉之旅。”

　　主持人：刚才的录音短片提到，美国学者章家敦说，奥巴马这次派高官访问中国，可能会被认为是一次“道歉之旅”，这让我们想起了今年3月份美国常务副国务卿斯坦伯格的中国之行，当时因奥巴马会见达赖、美国对台军售等一系列事件，导致中美关系紧张，斯坦伯格访华之后，中美关系逐渐缓和。但是到了今年夏天，美国执意参加在黄海举行的军演，并公然高调介入南海争端，致使中美关系再起波澜。

　　专家：高官来访表达姿态 奥巴马重视中美关系

　　那么，在这个当口，奥巴马再次派高官访华，目的何在？是不是又是一次释放善意之旅呢？下面，我们连线中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣。

　　主持人：金教授，美国国家安全事务副助理多尼隆和白宫国家经济委员会主任萨默斯来华访问，您分析，他们此行的目的是什么？中美将主要讨论什么话题？

　　金灿荣：我想萨默斯来，首先是表示一个姿态，也就是“奥巴马政府重视中美关系”，因为他们此行是来沟通的。姿态还是很重要的。第二他们两个都是经济官员，应该还是以经济事务为主。目前中美在汇率问题上有不同意见，在中国到美国投资方面，还有一些障碍。中美双方在经济上对对方都有一些看法，但中美的共同利益也挺多的，比如都要防止第二次经济触底；比如美国需要增加出口、要通过开拓中国市场来达到目的。这是在经济方面。第三，我想是为中美双方在下面几个月的首脑会晤做一些组织安排。这些方面我觉得这次都会谈到。

　　主持人：我们注意到两名高官中的多尼隆是美国总统国家安全事务副助理，他也是搞经济的吗？他来华访问，是不是要谈一些安全问题？

　　金灿荣：他也是搞经济的。国安会（美国国家安全委员会）的一把手是搞安全的。这次我觉得是经济事务为主，涉及到元首会晤事务的安排。所以这个长期的、战略的安全问题应该不是这次解决，而是元首们会晤时自己去解决。

　　我个人估计，美国这次会把中美双边经济的问题看得重一点。主要是这么几个方面，一个是人民币汇率，（美国希望）能让它动一下，这样对国内好交代。因为6月份到现在，人民币汇率只升值0.1%，美国对这个事有点恼火，所以汇率问题我估计是要谈的。再一个就是增加对华出口。奥巴马总统提出一个非常具体的政治目标，就是美国的对外出口5年翻番。现在看来这个目标主要指望我们中国出场，别的地方不行了。像欧洲、日本自顾不暇，印度、巴西、俄罗斯，他们的市场规模比我们小。1到6月美国对华出口增加了50%，可是美国对全世界的出口平均值增加了2%，对中国出口的增加是对世界平均值的25倍。所以我觉得这会是一个重点，即让中国的市场进一步开放，来救美国的出口。

　　还有一个可能会继续谈到的，就是让中国继续卖它的国债。因为现在美国高度依赖国际资本的流入，平均每天美国必须流入37亿美元，才能维持它经济的正常运转。而中国是它主要的资金来源，所以这一点它也看得挺重的。

　　海上争端还会继续 经济合作势必加深

　　主持人：我们看到，今年3月美国常务副国务卿斯坦伯格率团访华，当时中美因为对台军售、奥巴马会见达赖等而关系紧张，斯坦伯格访华后中美关系有所缓和。当前，在中美关系再次紧张的时候，美国再次派高官过来，这个情况，说明了美国对中国在外交策略上采取了什么手法？

　　金灿荣：在两次争端的时候派特使来，说明奥巴马还是重视中美关系的。一方面，美国有时候有点脾气，在一些议题上跟中国吵架，但另一方面它又表示，我还是重视中美关系的。也就是吵架的同时，保持沟通。

　　我觉得这是表明了一个姿态，即美国主流是希望保持一个稳定的中美关系。第二，这次来是提醒大家，我们中美关系在安全方面是有一点紧张，但我们在经济上互补性很强、共同利益很多。中美贸易量每年有4000多亿美元啊，两国对全世界经济增长的贡献率在50%以上。

　　主持人：那么，这次美国高官访华之后，中美关系接下来会不会有所缓和？

　　金灿荣：我个人分析中美关系下半年应该走向正常，一个是年内还有几次首脑峰会，APEC会议呀、20国集团会议呀，两国元首可能见面。像这种高层外交活动都有助于两国关系稳定。所以这都是利好因素。另外，11月2日美国就中期选举了，之后美国政府对中美关系的干扰会小一点。所以大概到年底的时候，关系会恢复正常。

　　主持人：您的意思是中美关系将在今年底恢复正常，但是在南海问题上，美国难道会轻易放弃对中国的挑衅吗？

　　金灿荣：中美在南海、黄海问题上某种意义上的对抗，是不可避免的，而且是未来一段时间我们会经常见到的。这个问题的根源是：中国随着国家的强大、现代化的初步成功，中国的国家利益超过了国家边界，所以中国一定要走向海洋，这是谁也阻挡不了的。而美国是全球霸主，而美国霸主地位的根基，在于它的海洋霸权。所以美国对任何海上挑战都特别过敏、神经特别敏感。

　　所以中国海洋力量的增长、美国对海洋问题的敏感，这一对矛盾碰到一起，我们未来10年内一定会看到中美在海洋问题上矛盾的增加。对此我们心理上要有所准备。但中美海洋争端的上升，并不一定意味着冲突。如果两国政治关系协调得比较好，中美在海洋问题上仍然是可以合作的。我相信，美国初期对中国海洋力量增长不适应，但是到后来，它也会觉得海洋力量的增长是中国人的权利。而从技术上讲，它也挡不住。所以最后美国会回到一个比较现实的态度，就是跟中国合作，让中国增长的海洋力量成为可以跟它想协调的、有共同利益的一支力量。

　　主持人：好，感谢金灿荣教授的精彩分析。中美关系已经被视为世界上最重要的双边关系之一，对两国的关系，很多人认为是好也好不到哪里去，坏也坏不到哪里去，紧张、缓和、再紧张、再缓和将是一种常态。其实，对中国来说，当然希望和美国搞好关系，但是我们也希望，美国不要在有求于中国的时候，就表现出重视中国的姿态，但是一转脸又会继续去挑战、去损害中国的利益。 (来源：新华网)