政府贱卖养殖基地惹民怨 称好心没办成好事(图)

桐溪蛋鸡养殖基地大门紧闭

　　2005年，为带动农民致富，丰城市政府垫资在桥东镇盛桥村桐溪村建了一个10万羽的蛋鸡繁殖基地，并动员村民投资入股。然而，接下来的数年间，该繁殖基地饱受村民埋怨。“动员村民饲养蛋鸡的是政府，鼓励村民投资鸡棚的也是政府，最后卖掉鸡棚的还是政府……”桐溪村村民发出这样的感慨。

　　动员村民投资鸡棚

　　“基地已经跟盛桥村没有任何关系，就是跟桥东镇也没有任何瓜葛了！”说起基地，桥东镇盛桥村干部们的语气显得很平淡，“基地早在2007年就卖给铁骑力士公司了。”

　　2010年9月，记者在盛桥村看到那座曾经引起诸多议论的桐溪蛋鸡养殖基地。18座鸡棚等距离排列着，鸡棚之间的空地上长满了杂草。基地入口处的门卫室里，一位操四川口音的男子说：“去年基地养了5万只蛋鸡，但行情不好……今年没有养蛋鸡。”

　　“当初，村民不愿养蛋鸡，政府派人反复做村民的工作，还叫村民投资入股建鸡棚。”对于当时的情景，桐溪组的村民印象极深。

　　据盛桥村干部说，2005年，丰城市政府一位副市长在桥东镇盛桥村挂点，该副市长借新农村建设的时机，推出了蛋鸡养殖这个“一村一品”项目。当时，村民对于蛋鸡养殖抱着怀疑的态度。镇政府为了打消村民的顾虑，派出工作组轮流做村民的工作，说蛋鸡养殖“零风险”，因为蛋鸡养殖所需的鸡苗、饲料、技术以及蛋鸡、鸡蛋的回收都由来自四川的铁骑力士公司统一包掉了。“基地建成后，可带动农民实现人均增收3000元以上。”

　　经过市政府、镇政府干部耐心的思想工作后，桐溪村小组的村民终于同意拿出40亩荒山，以每亩3000元的价格、租期50年，让市政府建蛋鸡养殖基地。每只鸡棚村民投资3万元，政府出资5万元，尽管如此，村民投资入股的积极性还是不高。经过多番动员，总算有18人投资建鸡棚。

　　养殖基地于2006年年底完工，政府不仅硬化了基地的道路、架设了电线，还花十几万元打了一口深达百米的井。

　　政府退钱给村民转卖基地

　　18户投资了鸡棚的村民见基地全面完工，就开始打算入驻基地开始饲养蛋鸡。铁骑力士公司也多次派出技术人员开始对饲养员进行培训。“原本预定2006年3月公司会送来鸡苗，一直到10月份还是没有看到鸡苗的影子……”一位投资鸡棚的饲养户告诉记者。

　　据多位当事人回忆，就在这个时候，村民与公司的矛盾开始显现出来。村民认为公司制定的饲养蛋鸡技术要求过于严格，很可能产蛋率不高，赚不到钱；而公司方面则希望饲养户专心按公司的要求养鸡，不能同时从事其他农业生产活动。

　　为平息矛盾，政府在中间调停，但最终，2007年春季，政府作出了退钱给饲养户、基地转卖给铁骑力士公司的决定。

　　此消息一出，立即引发了村民的不满。村民认为政府从刚开始动员村民投资建基地，到后来将基地卖给铁骑力士是个骗局，加上有传言称200余万元的养殖基地仅60万元卖给铁骑力士，他们认为这其中“可能有不可告人的交易”。

　　最后，在各方协调下，政府退回了每位饲养户投资的3万元鸡棚款，还另外支付了每户5000元的利息。

　　“铁骑力士”捡了大便宜？

　　“200万元建起来的养殖基地，60万元就卖给四川的公司，而且一卖就是50年。政府能这样做生意吗？明显亏本！”很多桐溪组的村民愤愤不平，“当初，我们村民说买下来，政府就是不卖，这么大的一个便宜，为何要让给铁骑力士？”

　　“这事跟农业局一点关系也没有，你去找畜牧水产局的孙忠和副局长，当时成立了一个‘产业办服务小组’，他是负责人之一，他很清楚这事，”2010年9月2日，记者经丰城市农业局一官员指点，找到了丰城市畜牧水产局副局长孙忠和。

　　“当时市政府是想带给村民一个致富的路子”，孙忠和称自己对桐溪蛋鸡养殖基地的前因后果十分了解，“运作一段时间以后，发现村民没有能力做好，政府意识到这样下去不行，不如干脆转让给铁骑力士。”

　　孙忠和称，当时，铁骑力士并不想接手，市政府又做他们的工作，希望铁骑力士牵头买下基地，优先请桐溪村的村民饲养蛋鸡，好让桐溪养殖基地继续做下去。但铁骑力士认为村民既要种田种地，又要养鸡，不专业。

　　最后，铁骑力士以60万元购得桐溪养殖基地，孙忠和说，购买基地的钱打到市财政账上，“当时建那个基地用的是新农村建设‘一村一品’的专项扶持资金125万元，加上18户饲养户每户3万元，整个养殖基地约200万元。”

　　“政府是好心没办成好事”

　　“很多村民认为将200万元的基地，以60万元的价格卖给铁骑力士，而且一卖就是50年，是吃了大亏。你是如何理解这事的？”记者问。

　　“60万元转卖养殖基地是市政府开会讨论作出的决定，我认为政府这个决定是正确的。”孙忠和详细解释了市政府作出60万元卖掉桐溪养殖基地的合理性。

　　他认为，看上去铁骑力士无形中捡了一点便宜，但是，反过来说，铁骑力士并不想接这个“烂摊子”。连铁骑力士专业化程度那么高的公司都不想接过去，如果村民买下来，肯定亏得更多。

　　“政府就是考虑到后遗症多，拖下去包袱更大更重，所以才预见性地将它扔掉……政府是好心没办成好事。”孙忠和说。

　　□文/图记者李光明