太原出租车违规载客现象丛生 多方质疑管理(图)

9月4日，在太原火车站广场，人们正在艰难地招呼出租车。本报记者 王彦军摄

　　●2006年，被评为“全国文明行业”；2009年，在太原市创建全国文明城市行业测评中却不达标

　　●拒载、议价、拼车、挑客等行业乱象屡禁不止，甚嚣尘上——

　　编者按

　　一个时期以来，人们普遍感觉打车难，出行不便，高峰期更严重，甚至有出租车司机也反映，他们有时候也不好打车。曾几何时，出租车是太原的一面旗帜，全国很多地方的客运部门都来取经学习。现在慢慢的，出租车成了太原市的牛皮癣，各种不文明的事情层出不穷。本报也曾就此作过多次报道。但近日，本报记者再次体验采访省城出租车行业，结果发现拒载等违规现象较多，特别是在火车站等重点区域，拼车、议价、拒载、挑客等大行其道，非常猖獗，影响极坏。太原出租车的乱象真的难以根治吗？本报和读者一起拭目以待。　　

　　拒载挑客——

　　“太远了，不去”“要交车了，没法去”　

　　事例一：

　　8月26日，从哈尔滨出差回并的李先生在迎泽大街上打车回太重。等候了半个多小时，也有多辆出租车经过，但是一听说要去太重时，很多出租车司机都说：“太远了，不去。”李先生告诉记者：“真是搞笑，从外地回到太原了，竟然打不到车回家。”他还告诉记者，去年有哈尔滨的客户来太原连出租车都打不上，真是有损一个城市的形象。就在记者向李先生询问的过程中又有3辆出租车拒载了李先生。最后李先生在等车50分钟后，将目的地改为下元后才打上车。

　　事例二：

　　“在县城遭遇过这种情况，没想到省会城市也有这种情况，真是太让人失望了。”8月25日，当记者在火车站调查时，被拒载的小潘对记者说。小潘和另外两名同学刚坐火车来到太原，想打车去山西大学。可是等了30多分钟了,出租车司机要么说： “要交车了，没法去。”要么干脆就摆摆手，扬长而去。　　

　　乘客甲说：太原出租车司机的素质可没以前好了！动不动就拒载，投诉又没有结果，真让人无奈。　　

　　乘客乙说：没见过像太原出租车司机更挑剔的，停车了都要先问你去哪儿，如果是他不太愿意去的地方，就跟你说去不了，要交车。你说要去小店，他就说我只往北边走；你要说去太钢，他就告你只去南边；你说去下元，他就说不去河西。最可气的是有一次打车，我刚说完去哪，司机居然顺手把双闪打开，说车坏了。一遇到雨雪天气，更是想趁火打劫，漫天要价不打表还要拼车，如果城市要想上点档次，先把出租车行业整顿好吧，看看外地人对太原出租车的评价吧，丢人啊。　　

　　议价宰客——

　　“去机场不打表,60元！”“去火车站30元，走不走？”　　

　　事例一:

　　经常去外地出差的萧先生说,我去年下雨的时候打车去机场，司机一听说去机场,直接告诉他 “去机场不打表,60元!”当萧先生说要下车时，司机很不屑地和萧先生说：“这个天气能打到车不错了还挑什么挑？”　　

　　事例二：

　　在亲贤街住的王女士说，一次她急着赶火车，拦到一辆出租车后那司机一看王女士很着急，就说：“去火车站30元，走不走。”由于时间紧迫，王女士也只能窝火地坐上车，平时十三四元就能去了，出租车司机趁火打劫实在让人很气愤。　　

　　乘客甲说：去机场打表对司机来说是不太合算，太原机场人流量不是很大，对于出租车来说，返回市区的时候，有可能就得空车返回，成本相对就增加了，但也不能漫天要价，希望能有个标准吧。　　

　　乘客乙说：对偏僻一点的路段和特殊的时段，出租车司机和乘客讨价还价，就是出租车司机的不作为，总不能乘客都去他们想拉的路段吧。　

　　拼车拉客——

　　“你管我拉几个人，把你送到就行了。”“多捎两个可以多挣点，你多担待。”　　

　　事例一：

　　小卫是一名在太原读书的学生，他告诉记者，从西客站那边打车到火车站，几乎每次都遭遇和陌生人拼车的情况。尤其是开学，在那边打车几乎全是拼车，不坐这辆坐那辆也一样，真的是没办法。他问司机你怎么不经过我同意，就随意拉人拼车？司机振振有词地说：“你管我拉几个人，把你送到就行了。”　　

　　事例二：

　　市民张先生在和平西路打上车着急去火车站接人，出租车司机也不问他能否拼车，只要看见路边有等车的人，都会停下车问人去哪。在张先生表示不满时，司机说：“我们也不容易，多捎两个可以多挣点，你多担待。”张先生因为着急赶车不得已只能中途下车。　　

　　乘客甲说：拼车倒是可以理解，在天气情况恶劣的时候，在车上多坐一会儿，总比在路边站着强。　　

　　乘客乙说：拼车的时候怎么不拼钱。不管出租车上拉了几个人，往往我们掏的都是全程的车钱，出租车拼车就是不文明现象。　　

　　毫无原由拒载 差之毫厘撞人

　　晋AT786×上演惊魂一幕

　　8月7日晚8时20分，铜锣湾购物广场门前霓虹灯闪烁，人群涌动。　　

　　这时，两个年轻姑娘招呼了一辆出租车，车在她们面前停了下来，姑娘们站在出租车旁，一边请司机师傅稍等一下，一边招呼正往过走的家人，示意他们快点。马路那边，一个怀抱婴儿的中年女人，见车已拦下，便快步走向出租车。就在女人已经走到出租车旁的那一刹那，出租车司机师傅突然狠踩一脚油门，车飞一样地冲了出去，与抱孩子的女人擦身而过，差一点就撞到了女人和孩子。　　

　　面对意外，女人顷刻间面色惨白，半天回不过神儿来，只见她的裙子被飞驰而过的车带起很高。她怀里的婴儿也被这突发的一幕吓得放声大哭起来。而车的另一边，年轻姑娘一只已经搭在门上的手一下子也被甩脱了。　　

　　很多过路人见此停住脚步，议论纷纷。有人推测，那司机是突然发现他们还带着个婴儿车，不愿意拉才跑掉的。究竟这位司机师傅为什么在停车后又突然快速驶离，由于他从始至终没有说一句话，我们不得而知。　　

　　由于路上人多，在这辆出租车冲出去十几米远的时候，被前面的人群挡住了。我们有机会看到了它的车牌号：晋AT786×。　　

　　出租车为何违规载客，为什么能够得逞？记者走访相关人士，进一步分析出租车违规载客现象增多的深层次原因——

　　供需矛盾凸显管理形同虚设

　　张先生，39岁，客运业分析人士：

　　作为省城的文明窗口，全国同行业的先进典型，出现违规载客反弹现象，原因有好多。　

　　第一，就是供求关系发生变化，出租车成为相对稀缺资源。从乘客方面看，随着经济社会发展，出行习惯发生变化，坐出租车有省心、无停车之忧等便利，打车的人越来越多。而出租车保有量从2000年左右的8292辆至今没有变化。10多年间，太原市常住人口、流动人口数量变化较大，供需矛盾比较突出。　　

　　第二，体制特殊，管理难度较大。相对于其他城市，省城出租车所有者的主体是个人，车主转包，大包（第一手包车）小包（从第一手包车者手里再包车）现象普遍。再加上出租车行业从业者准入门槛相对较低，素质参差不齐，许多人缺乏起码的职业道德和做人公德，唯利是图，践踏行业规章制度。　　

　　第三，由于缺乏引导、组织，原有的模范出租车队、红（蓝）顶灯标兵车起到的示范带动作用越来越小，行业风气整体滑坡。而作为行业主管部门管理形同虚设。近年来，监管查处力度减弱，管理手段缺乏创新，3031188的监督电话，很难打进。乘客投诉查实后，对违规司机的处罚也仅限于批评教育、停运。力度远远不够。　　

　　关键在管理水平和行政作为

　　杨先生，45岁，经常打车：

　　我很怀念以前的“黄面的”，那时候，打车的人相对也少一些，但出租车司机都很热情。遇上乘客搬个大件电器，像洗衣机、电冰箱等，司机总是主动帮忙，尽量给送到离目的地最近的地方，最大程度方便乘客。　　

　　现在人们各方面条件都好了，但打车出行反而不方便了，应该是管理不到位吧。坐车的人多了，出租车司机很牛气，随便挑客、拒载。出租车行业不仅要讲换车等硬件建设，更要讲司机服务水平等软件建设。行业服务好不好，群众最有发言权。前几年打车难没有现在突出，问题关键在管理水平和行政作为。　　

　　培训管理松懈行业文化缺失

　　李先生，48岁，出租车红顶灯标兵车车主：

　　现在车主跑车的很少了，我坚持跑，主要是对这个行业有感情，人们都说，出租车是城市文明的窗口，我很自豪，也在努力维护文明窗口的形象。但现在出租车转租现象严重，跑车的人素质高低不齐，肆意违规载客很让人痛心。　　

　　谈到原因有两点：一、行业培训、管理和服务没跟上。出租车辉煌的那几年，管得是很严，但大家都守规矩，公平竞争，多跑多得，关键是客运办的领导时刻想着我们，给送月饼、送清凉，好多人性化的服务，我们心里暖暖的。让我们统一着装，提高精气神，挺直腰杆有地位受尊重。我们心气顺了，也就干劲足,主动服务好乘客，送还失物、义务接送、做好事等等。现在不夸张地说，只要会抓方向盘就敢开出租车上路，好多新手素质低不说，路都不熟悉，要不拒载不去，要不乘客指路冒失去了，由于不熟悉路况，往往是闯了禁行，开了罚单，进而滋生其他司乘纠纷。这是典型例子，其他混乱情况可想而知。　　

　　二、再说文明窗口，就是要有内涵。我们讲行业风气，就是行业文化建设。开出租车是为了赚钱，但作为公共交通的重要组成部分，还应该考虑社会效益，不能唯利是图。大风气好了，人们都有归属感和自豪感，都很在乎太原的形象，不会给城市抹黑。　　

　　行业文化氛围建起来难，毁起来易，希望客运办的新领导有所作为吧。　　

　　亲历者说

　　一位曾在火车站跑出租车的司机（老梁，45岁）这样说：

　　我们有自己的门路和办法，就是想多赚点钱

　　我们就是想多赚点钱，现在到市里跑，堵车很厉害，点不对的时候，生意也不好。在这里，我们主要针对外地人，相对固定去的地方有各大医院、迎宾汽车站、西客站、大宾馆等。8月底9月初，学生集中开学，有车就专门跑中北大学、太原工业学院。扛大包的打工者，年轻的女士，学生等等，连说带拉，告诉他们走的是单行线，或者是要绕广场一周……总之路远、不好走，一般都是议价，像去省人民医院一般要20元左右，迎宾汽车站则要40元左右，一趟能拉上3人，就有七八十元的收入，这样耗时但不耗油，比较划算。　　

　　要说没人管，那也不可能。前一段火车站站前综合整治，很厉害，但风头过去就好了。只要避开风头，见机行事，一般没问题。再说我们也有自己的门路和办法。　　

　　亲历的乘客（小王，女，19岁）这样说：

　　出租车司机大声吆喝揽客，感觉像是集贸市场

　　8月31日坐火车回到太原。出站后在出租车候车区等了20多分钟，一直没车，看到对面邮局门前有好几辆车就过去了。去青年路太原五中，两个司机都嫌近不去，有一个司机要价30元，我说就是本地人，要求打表，司机说打表早就走了。旁边开摩的的大爷劝说，这些出租车都是拼好几个人再走，价格也贵，不如坐摩的早点回家又便宜。最终思量坐摩的不安全，打出租车又车少人多，不得已和一个司机砍价到15元，拼车走人，另一位到柳南。　　

　　像是没人管吧，起码也是管得不严。到规定的出租车候车区找不到车，其他地方的车很多，要么不走，要么就是定点跑。有的出租车司机大声吆喝揽客，感觉像是集贸市场。坐车的人也很无奈，公交车挤，出租车乱，摩的不敢坐，我们总不能步行吧。　　

　　本栏稿件采写：本报记者 张临山 郭建军　实习生 王荔 滕丽 张琳娜

　　怀念“老出租”期待新气象

　　最近数日，在对太原出租车行业之乱的采访中，一个人被受访者屡次提及。此人名叫张齐山，原太原客运办主任。　　

　　老刘是一位跑了十多年出租的老司机。他告诉记者：“那是太原出租车的鼎盛时期，全行业和谐、干净、有序，管理严格，受人尊敬，出租车司机和乘客的满意度都很高，基本没有现在这些乌七八糟的事情。我很想念张主任，想念那个朝气蓬勃充满荣誉的年代。”采访中，但凡从那个时期走过来的的哥、的姐都表达了和老刘同样的感受。而年龄稍长有着丰富打车经历的市民更是对那个时期的“老出租”充满了无限的追忆和怀念。　　

　　那的确是个值得记忆的时代。太原出租车行业的一些优良传统，也起始于那个时期。　　

　　那时候，太原市出租车驾驶员享有全国同等城市中最优惠的经营政策，太原客运办把一切看得见的便利让给出租车，为出租车创造一流的营运环境。如建立“港湾工程”，让出租车在固定区域可以停车候客；解除交通歧视政策，近10年限时禁行的五一路对出租车“解禁”。夏日高温，逢年过节，为司机送矿泉水、送月饼、送粽子、送年货。　　

　　那时候，太原客运办的日常工作三分精力抓管理，七分精力抓文明建设。全市出租车按照服务水平等级安装了不同的顶灯，出租车车主们自发组建93个出租车文明车队，司机统一着装，热情服务。制度管理和文明建设相辅相成，相得益彰。司机满意，百姓叫好。　　

　　2006年，太原市出租车行业被评为“全国文明行业”，并形成了叫响全国的出租车“太原模式”，那时的出租车是太原的一张引以为傲的新名片。　　

　　然而，不过几年光景，到了2009年，太原市在创建全国文明城市的测评中就因为出租车行业不达标而丢分。昔日的文明行业，没有继续为这个城市再添光彩，而是出现了令人心痛和意外的“行业沦落”。在司机收入日渐增多之时，行业的服务水平却在严重倒退，以致乱象丛生，民怨沸腾。尤其令人愤慨的是，虽遭千夫所指，而出租车的行业乱象却未见有任何遏制趋势，相反却更加肆无忌惮起来。拒载、议价、拼车、宰客等现象层出不穷，在火车站、汽车站等特殊区域，一些出租车司机不断翻新着各样丑陋的招式，为这张城市名片身上泼洒各种脏水，把这个昔日的文明行业“自我作践”得遍体鳞伤。　　

　　毫无疑问，祸害者仅仅是一小部分人，是一些“害群之马”。然而，这一小撮人的行径却让整个行业蒙羞并担负一个骂名，它伤害的不仅仅是一个行业，更是这个城市和城市中生活的每一个人。　　

　　还是在太原，还是那个宽松的运营市场，还是那8292辆出租车，但同一个行业何以在两三年之内就有了天壤之别的面貌，问题的根源究竟何在？

　　老刘一语道破天机：“谁胡来，谁就能多赚钱。跑车的，谁不想多赚点？但是，在张齐山那会儿，有几个人敢胡来？现在呢，有几个人不胡来？以前和现在的根本区别就是一个‘管’字，一个行业要想搞好，管理绝对是第一位的。出租车的问题，说白了，就是管理的问题。管理部门想不想管，会不会管，管得到位不到位，和这个行业的和谐发展密切相关。”　　

　　据悉，太原客运办近期将展开行业整治活动。太原出租车,期待着老传统的恢复,期待着浴火重生，期待着行业新气象。　　

　　林山