上海合法留学中介仅14家 非法的却超百家

　　非法留学中介惯用十大欺骗伎俩

　　巧立名目多收费

　　虚报学费骗钱财

　　攀龙附凤假宣传

　　霸王条款避责任

　　空头支票假承诺

　　偷梁换柱乱真假

　　合作办学风险大

　　皮包公司蝉脱壳

　　防不胜防擦边球

　　虚报材料瞒天下

　　法眼看社会

　　本报记者 刘建

　　近日，上海的留学市场呈现一派火热之势。记者走访了沪上几家出国留学中介机构了解到，每年的5月至10月都是留学咨询的高峰期，自8月初以来，前来咨询人数更是不断攀升。据最新统计数据显示，2010年上半年上海针对世界各主要留学目的国的留学咨询数量相比2009年同期平均增幅达到了77%，留学业务办理数量也同比提高了40%以上。

　　庞大的留学大军形成了潜力巨大的留学市场，留学中介机构数目激增尤为突出，由此也带来了不少问题。业内人士提醒家长和学生，目前留学中介市场鱼龙混杂，在选择留学中介的时候一定要擦亮眼睛，验明中介机构的经营资质。与此同时，留学中介市场监管亟须到位。

　　留学求捷径却反走冤枉路

　　留学咨询公司专门从事留学申请、签证等服务工作，收集大量学校信息和升学政策信息，积累了丰富的经验，因此一般来说，选择留学中介代办无疑能够帮助学生高效且具有针对性地完成前期琐碎的准备工作，同时通过专业咨询师和学生之间相互配合，不断推进申请进程，能够避免申请人走弯路。

　　然而，有时候事情并非尽如人意。

　　去年，刚刚参加完高考的小张因考试失利，全家打算索性送他出国留学。他们找到一家留学中介公司，该公司称其与澳洲高校方面联系密切，目前有低额去澳大利亚公立大学留学的名额。小张到那先读一年的语言班，然后只要通过预科考试就能入学了。公司还承诺，如果届时小张未能进入大学学习，中介公司将全额退还收取的中介服务费。

　　小张就此踏上了他的留学之路，谁料在读了一年后，学校居然面临破产危机，小张这才发现自己就读的学校原来不是宣传材料介绍的正规公立大学，只是当地一个私立的继续教育机构。在国内的父母赶紧与当时签订合同的留学中介联系，而那家“黑中介”早已不知去向了。事已至此，小张只能选择回国。

　　事实上，在采访过程中，有多名学生向记者“倒苦水”。一位朱姓同学告诉记者，“当时我想申请的学校是12月申请截止的，但那家中介到12月初都没把材料给我，打了好多次电话去问，都说是我的专业偏，材料不好做。12月8日是截止日期，一直到12月6日我才拿到材料，一看真是气死了，结构混乱先不提了，居然还有大量的拼写错误，简直乱七八糟的。”

　　小朱说，“本来是为了图省心求稳妥才为选择了中介机构代理留学出国相关事宜，却没想到结果付了钱还被拖累了，实在是很冤枉。”

　　合法留学中介应持有“两证”

　　有业内人士表示，目前上海留学行业仍存在诸多的不规范和不合法，求学者应当做出理性选择。

　　一名高三女生的家长告诉记者，她之前也为女儿出国找中介花了很大功夫，问东问西就是担心遇到“黑中介”。“有一家教育咨询公司的人，一开始谈下来都挺好的，但是一听我要看他们的营业执照时马上就脸色变掉了，果然在他们的营业执照上清清楚楚地写着"教育咨询(除出国留学咨询)"。这不是明知故犯嘛。所以一定要货比三家，自己多跑跑，多问问。做到心里有数。”

　　今年上半年，某区工商分局曾调查过一起非法中介虚报出国学杂费、诈骗学生钱财的案件，10多位学生家长在一家留学中介公司为小孩办理赴美留学事宜，公司收取了各项咨询费用20万余元以及全部留学费用。然而不久后，他们收到了美国教育公司发来的收费项目及费用详单，发现该中介公司列出的收费项目虽然与该单一致，但每位家长被多收取了3万至4万元费用。据工商人员调查，该留学中介公司其实是以留学预备培训学校的名称登记注册的，公司与家长签的《学业规划咨询服务协议》，也不是正规的出国留学中介内容的合同。

　　对此，教育部门也提醒正打算出国留学的同学和家长，通过中介机构办理留学时一定要选择合法正规的留学中介。合法的留学中介应当持有“两证”，一是教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”，二是工商部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”。

　　同时，要通过正规渠道了解拟留学院校的资质情况，查看驻外使领馆对该院校的认证文件。签署出国留学服务合同时，除了要将涉及双方利益的核心内容写入合同外，还要注意合同里署名的留学中介机构名称是否和“资格认定书”上的名称相符。而在缴付有关费用时，索要有效发票或盖有企业财务专用章的收据也是必要的，从而避免不必要的损失。

　　以留学咨询名义非法中介

　　一位曾在业内打拼多年，深谙非法留学中介欺诈伎俩的人士对记者表示，一般中介公司办理一个学生出国留学收取的手续费用约为1万到2万元，为了能在这块蛋糕上多咬一口，许多非法中介公司也一拥而上，手段百出。他总结了非法留学中介惯用的十大欺诈伎俩，还特地编写了一段顺口溜，提醒广大学子和家长引以为戒。

　　“巧立名目多收费，虚报学费骗钱财，攀龙附凤假宣传，霸王条款避责任，空头支票假承诺，偷梁换柱乱真假，合作办学风险大，皮包公司蝉脱壳，防不胜防擦边球，虚报材料瞒天下”。

　　申请出国留学，专业性要求极高，文案材料的撰写都有严格规范的要求，正规的留学服务中介机构在申办留学过程中的重要性是不言而喻的。

　　然而，目前上海经教育部资格认证的中介机构仅有14家。根据上海市留学中介行业协会的统计，在上海各类非法留学中介机构却至少超过100家。这些机构大多以留学咨询服务的名义开展业务，有几家机构甚至已颇具规模且社会影响较大。“他们号称是"非中介"，实则从事的就是非法中介服务。”

　　专家指出，政府有关部门需进一步加强对留学中介服务市场的管理和规范。首先要健全相关的法律法规，使自费留学的中介服务机构在服务行为、服务质量保障、违法违规的处罚等各个方面有章可循、有法可依；其次要明确各级教育行政部门的监管责任，完善具体措施，进一步明确教育行政部门的主体责任，加强与相关职能部门的协作。这中间，政府尤其要让行业协会起作用。行业协会对有无资质，是否规范很清楚，可以协助有关部门加强监管。只有各方联手，留学中介市场才能健康发展。