企业走出去碰壁安全审查 陈德铭称保护主义作祟

　　郭丽琴 郑锦坚

　　从华为、中兴在印度受挫，到鞍钢投资美国受挫，安全审查问题，一直是中国企业“走出去”最受关注的风险。

　　面对中国企业在海外越来越多因为所谓的安全问题而受挫的现象，一向温和的中国商务部部长陈德铭近日也颇为强势地表示，部分国家以国家安全为理由限制资本流入，继而把安全问题扩大化是变相的投资保护主义，不利于当地的劳动就业和经济复苏。

　　他是在9月8日出席于厦门举行的第二届世界投资论坛部长圆桌会议时做上述表述的。与会者包括WTO总干事拉米、联合国贸发会议秘书长素帕猜，以及各国主管投资的部长。

　　2009年，中国对外直接投资净额565.3亿美元，较上年增长1.1%，占全球5.1%，居发展中国家和地区首位，境外企业资产总额超过1万亿美元。迄今，中国对外直投连续八年保持增长势头，年均增速达54%。

　　昨天，在中国跨国公司对外直接投资研讨会上，某电信行业投资管理部负责人在接受《第一财经日报》记者采访时感慨良多。

　　该负责人坦言，通讯行业的特殊性，使得企业在很多国际并购中，由于安全审查通不过而被拒绝。“在国外，尤其是发达国家，面临越来越多的安全性问题。”但他的看法也颇为乐观，“因为出海，意味着入乡随俗。”解决这个问题的关键，在于本土化。

　　他介绍说，不仅要在理念思维上本土化，例如大量雇佣本地员工，还要加强运作模式的本土化，这也是解决安全审查问题的关键。“我们在海外的分公司，设立了专门的安全委员会，全部聘用当地人来运作。这些人全部是由获得当地特殊资格的技术人员来担当，从而让所在国觉得这是一个透明的企业。”

　　除了安全审查风险，中企出海事实上面临透明性、独立法人制度挑战，以及与当地合作者分享利益的协议风险。“如果不注意协议，就可能面临很大问题。此外，一定不要节省花在当地律所、会计师事务所上的费用，这非常重要。”该负责人指出。

　　普华永道负责海外投资项目的合伙人黄佳在上述研讨会上指出，对投资的评估与前期的准备非常重要，因为一个诱人的项目，也可能意味着相当大的风险。他举例说，曾经有一家几万人的国企打算出海，但是拥有3万名员工的企业，仅有6名员工会说英语，这显然是还没有对自身的实力与风险做出很好的判断。“这种冲动，在一些国有企业，尤其明显。”