依法行政·高端访谈本报记者姚芃 【编者按】
2004年发布的《国务院全面推进依法行政实施纲要》明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。转眼六年过去了,实现上述目标,时间异常紧迫,任务十分艰巨。为此,今年8月27日,国务院召开全国依法行政工作会议。温家宝总理在会上对贯彻依法治国基本方略、加快建设法治政府作出进一步部署。全国依法行政工作会议精神能否得到切实贯彻执行,关系到十年基本建成法治政府目标的实现,需要各级政府、各部门恪尽职守,付诸实践。本报从今天开始,将陆续刊发《依法行政·高端访谈》系列报道,以飨读者。
前不久国务院召开的全国依法行政工作会议,对于我国在新形势下深入贯彻依法治国基本方略、加快建设法治政府,具有十分重要的意义。《法制日报》记者就工商系统全面推进依法行政工作采访了国家工商总局局长周伯华。
记者:在前不久召开的全国依法行政工作会议上,您代表工商总局,作为大会5个发言单位之一,作了经验介绍。这充分体现了国务院对工商行政管理部门的重视和推进依法行政工作的肯定。
周伯华:这是我们全系统的荣幸。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治政府的核心,也是建设法制工商的核心。《全面推进依法行政实施纲要》发布以来,我们全系统坚持以“四化建设”为抓手、以建设法治工商为目标,努力把依法行政的要求体现在立法立规、执法监管、服务发展、机制创新、队伍建设等各项工作中,不断在实践中探索,在创新中发展。工商行政管理依法行政工作取得显著成绩。
以立法立规为例,我们坚持开门立法,切实提高制度建设的质量。比如,在制定网络商品交易管理办法过程中,积极采取专家论证、座谈讨论、书面函询、网上公开等多种形式,广泛征求意见,立法的科学性、民主性、权威性、可操作性进一步提高。
坚持废立并重,积极促进规章制度的完善。适应形势发展和创新监管的需要,及时制定新的管理规定,适时把信用监管、商品准入、消费维权、登记服务等行之有效的做法上升为制度规章,努力使制度建设跟上时代前进的步伐。
坚持围绕中心,及时出台服务发展的政策措施。如2009年以来,总局先后出台了股权出资出质登记、商标专用权质权登记、动产抵押登记、促进经济发展方式加快转变等10个政策文件,制定发布了24个支持区域经济发展的政策意见。
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