学者呼吁有关方面联合打击重新猖獗南海海盗

　　北京的分析人士10日表示，相关方国家应当负起责任对重新猖獗的南海海盗活动予以严厉打击，维护南海区域的正常航运秩序。

　　国际海事局本周警告说，南海海域最近20天来又进入了一个海盗袭击事件频发期，大约每隔一天发生一起。而自今年2月以来，南海海域已经发生了27起海盗袭击事件。

　　国际海事局海盗活动报告中心表示，国际海事局已请求相关方增加对该地区的巡逻，并建议过往船只至少远离印尼附近的芒凯岛83公里。

　　中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵说，南海海域和马六甲海峡地区的海盗问题已经开始对中国国家安全和贸易利益构成威胁。目前，80％以上的中国国际贸易依赖南海、马六甲海峡航线。

　　国际海事局今年6月份也曾发布南海海盗袭击警报，指今年一季度南海地区（包括马六甲海峡以及东南亚海域）海盗袭击次数仅次于非洲海域（包括索马里海域、亚丁湾海域以及西非海域）。

　　北京大学国际关系学院副教授张植荣表示，南海海域航运安全形势不容乐观，中国已经成为全球范围内海盗袭击事件的最大受害国之一。据国际海事局统计，去年全球发生的406起海盗袭击事件中，多达32起涉及中国船只。

　　面对严峻的安全形势，一些专家建议南海区域各国应仿照“亚丁湾多国护航”模式，建立联动机制予以严厉打击。不过专家们也表示，南海与亚丁湾的情况不同，短期内建立联动机制不容乐观。

　　索马里亚丁湾海域属于开阔的公海水域，沿岸各国管辖海域面积有限，便于海盗大肆活动，因此，联合国连续作出多个决议呼吁各国派遣军舰护航。

　　“但是，南海和马六甲海域面积狭小，基本上都处于沿岸国家领海或专属经济区范围内。”王翰灵说。

　　他表示，大部分沿岸国家都不希望外部势力的介入，对外国军舰活动十分敏感，联合打击海盗的难度很大。例如，美国曾试图借打击海盗之名兵进马六甲海域，但马来西亚、印尼等国都比较抵触。

　　2002年，中国与东盟10国签署了《南海各方行为宣言》，提出签字国可以在打击海盗和海上武装抢劫等方面展开合作。

　　张植荣表示，从近几年的实践来看，有关各方在合作打击海盗方面虽有所进展，但成效还不够大。

　　“中国目前主要依靠渔政、海事力量巡航、威慑海盗。”他说。

　　中国交通运输部数据显示，最近两年中国直属海事系统加强了南海海域巡航，范围包括西沙永兴岛、南沙永暑礁、赤瓜礁、美济礁、中沙黄岩岛、东沙群岛等水域。　中国还加大了相关装备的升级力度。中国第一艘配备直升机的渔政船“中国渔政310船”今年3月在广东湛江下水，它不仅可配备船载Z－9A型直升机，还配置了水上宽带卫星通讯系统、光电跟踪仪取证系统等。

　　张植荣表示，中国对南海海盗问题非常重视，但仅靠中国的努力是不够的，有关国家应切实落实《南海各方行为宣言》，加强打击海盗等犯罪领域的合作，同时，中国在南海的巡航力度仍需加强。（记者　查文晔　颜昊　王建华） (来源：新华社)