北京文化出版影视年底完成改制 创造环境留人才

　　2012年前，中央已确定的文化体制改革各项任务将基本完成，北京的“时间表”更早——今年年底。届时，北京市文化艺术、新闻出版和广播影视等领域将全面完成转企改制工作。

　　真改革 不搞翻牌公司

　　“你想让它死，就给它钱；你想让它死得快，就多给它钱。”市文化局局长降巩民说，政府直接供给艺术院团的旧有体制是在特殊历史条件下，为保护艺术、继承传统而形成的。但也让文艺生产单位形成了依赖性，艺术生产力逐渐萎缩，不能适应新的市场条件下艺术生产的要求。

　　2004年，北京市文化体制改革工作以北京儿童艺术剧院转企改制为突破口，注重体制创新，培育市场主体，将差额拨款事业单位一步改制为公司企业。

　　中国传媒大学文化产业研究院学术委员会主任齐勇锋教授认为，“真”是北京文化体制改革的一个突出特点，“改制企业都是真转真改，不搞翻牌公司。”

　　改制后，北京儿艺、北京歌剧舞剧院、中国木偶剧院、中国杂技团等4家单位不再保留事业体制，完全走向市场，中国木偶剧院还大胆地由民营资本控股。改制后，企业艺术生产根据市场需求而定，经营收入由自己来支配，艺术生产力和从业人员收入大幅提高。

　　北京儿艺年收入翻了100倍，中国木偶剧院年收入增加几十倍……众多院团纷纷高奏凯歌。2006年开始改制的中国杂技团有限公司交出的答卷似乎有点逊色，改制前年收入1760万元，2009年收入2600万元。可细分析起来，小幅增长的背后暗藏变化。“中杂正在进行艰难的经营模式转型。”公司前任总经理李恩杰说。改制前中杂和其他杂技院团一样收入主要来自海外演出，虽然看上去钱不少，但因为过度依赖国外市场，在演出价格上逐渐失去话语权，30年来演出费只降不增。“如果改制后还靠低端产品走国际市场，那中杂就是死路一条。”李恩杰说。

　　中杂将改制重点放在开拓国内市场，打造高端产品上。他们不求快，一步步稳扎稳打，希望能打造成“中国的太阳马戏团”。

　　摘眼镜 不问姓“国”还是姓“民”

　　“明天我就赶回承德，用这笔资金再维修一批老爷车，扩大博物馆规模，丰富馆藏，满足不同影视作品拍摄和游客参观的需要。”

　　国内首家老爷车博物馆馆长雒文有，今年年初拿到了怀柔区政府发放的文化创意产业扶持资金。“20万元对于运营博物馆来说并不多，但这钱让我看到了北京市对民营企业的支持，让我有信心为博物馆投入更多。”

　　自2006年起设立了文化创意产业发展专项资金，北京市每年安排5亿元面向社会支持文化创意产业发展。4年多来已安排文化创意产业发展专项资金20亿元，支持重点产业项目365个，带动社会资金近200亿元。“我们在评审过程中，根本不考虑是国有的还是民营的，就看项目好不好。”北京文化创意产业发展专项资金评审委员会专家齐勇锋说。在各区县自己设立的文化创意产业扶持资金也都保持这一特点。

　　北京市文化局2009年发布的《北京市舞台艺术创作生产专项扶持资金管理办法》，使沿用几十年的国有艺术院团拨款制度发生了巨大改变——代表国家艺术水准的优秀民营艺术团体，也能获得同等的政策待遇。今年年初公布的评审结果更是让人大跌眼镜，首批获得资助的21个项目，仅有6个项目是国有院团的，民营院团中北京当代芭蕾舞团就有3个项目得到资助。

　　中国电影第一股是民营企业华谊兄弟；中国木偶剧院由民营资本控股；北京各类民营文化工作室已达5000多家，年策划出版图书近5万种，约占北京地区出版图书总量的40%……在文化体制改革的大潮中，政府摘掉有色眼镜，机会面前人人均等，民营文化企业的发展遇到前所未有的好时机，在北京文化市场唱起主角。

　　不松手 创造环境留人才

　　2002年，北京儿艺演员王茂蕾嫌只能跑龙套收入太低而辞职离开儿艺。

　　2004年2月，北京儿艺转企改制为北京儿童艺术剧院股份有限公司，急需人才的新儿艺向王茂蕾伸出橄榄枝。

　　2004年6月，北京儿艺首部大戏《迷宫》，王茂蕾担纲主演。2010年六一大戏《宠物总动员》王茂蕾担纲男一号。

　　“我很俗，作为演员就认两点，一是剧院能不能提供好的演出平台，二是有没有钱。”现在收入翻了三四倍，又能有戏演，王茂蕾安心地扎根在了新儿艺。

　　论资排辈成为过去时，量才使用才是现在时，35岁的演员王昭懿成为北京儿艺副院长、北歌大戏《南戴河·海誓》的领舞是刚刚毕业的年轻人、中关村图书大厦推出年轻的专家营业员……

　　人才就是生产力。改制企业认识到了，政府在制定扶持政策时也考虑到了。

　　对于人才的重视写进了北京市的文化产业扶持政策。建立人才培养基地、奖励高层次“海归”、优先办“绿卡”……2006年11月发布的《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》中提出很多对文化创意人才的培养、表彰和奖励的办法。

　　2007年10月，中国传媒大学成立北京市文化创意产业影视、动漫等研究与人才培训基地。

　　北京市还设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，所得奖金免征个人所得税。

　　“良禽择木而栖”，种种人才政策吸引大量文化创意产业人才扎根北京，为文化体制改革注入了核心动力。

　　改制6年多，北京文化艺术作品质量与市场收入双双走高，同时建立健全起公共文化服务体系。

　　2009年第十一届“五个一工程奖”中，北京有电影《集结号》、歌曲《北京欢迎你》、儿童剧《红孩子》、图书《八月狂想曲》等11部作品获奖，获奖总数位居全国第一；2009年北京年度演出16000多场，演出收入突破10亿元；电影票房突破8亿元，占据内地票房排行榜榜首；全市艺术品交易总额超过125.9亿元，成为继伦敦、香港之后全球第三大中国文物艺术品交易中心；新闻出版行业总收入逾441亿元；文化创意产业逆市飘红，2009年实现增加值1497.7亿元，占GDP比重12.6%，现价增速达11.2%；广播影视村村通工程，覆盖率达到100%……

　　北京文化体制改革交出的成绩可谓喜人，但仍只能说是刚刚读完“文化产业”的小学课程，怎样追上伦敦、纽约、巴黎这样的文化之都，修完大学课程，并非一蹴而就，仍需不懈地努力。 (来源：北京日报)