9月12日,对于海峡两岸都是一个值得纪念的日子。这一天,作为两岸关系发展史上一座新里程碑的《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)正式生效。业内专家在接受《国际金融报》记者采访时指出,ECFA的正式生效标志着未来两岸经贸活动将会以制度化的方式向前推进、拓展和深化,而ECFA在生效之后,两岸将逐一进行的单项协议磋商,难度也会更大,也更值得两岸投资人关注。
意义:三大好处
“ECFA协议的主要目的便是推进两岸经济与贸易关系的正常化、自由化,如今正式生效,意味着两岸经贸活动将在制度化的框架中向前推进,两岸经贸关系将进入一个新时代。” 厦门大学台湾研究院经济所副所长唐永红在接受《国际金融报》记者采访时如此指出。
台湾中华经贸文化协会理事长尚洁梅用了“值得大书特书”来形容此次ECFA的生效实施。他认为,ECFA的生效实施至少有三大好处:第一,两岸处于同一经济合作框架之中的局面,进一步拉近了两岸之间的心理距离;第二、减少了双方在贸易上的壁垒和障碍,全面加深了两岸的经济合作,实现了商品经济的互利互惠;第三、必将大大增加两岸同胞贸易、互访、旅游观光的机会,为他们带来非常现实的好处。
9月11日,桃园县长吴志扬率团登陆卖力招商。吴志扬此次率领桃园航空城公司团队,在上海外滩举办招商说明会,向两岸企业与各界介绍桃园航空城计划的利基、规模、建设与投资机会。
吴志扬认为,“ECFA生效后,两岸经贸关系会更紧密、更稳定,两岸社会以后共同取得成长,不会有人希望终止ECFA,只会希望两岸能更紧密合作,开放的项目更多。”
而就金融业而言,两岸银行业也在向着更加积极的目标迈进。根据资料显示,目前台湾有10家银行在大陆设有办事处,而台湾目前获准申请大陆分行的银行数也已达到6家。而在大陆方面,中国银行和交通银行9月7日也已就赴台设立办事处,向台湾金融主管机构提交了申请。
后续:压力更大 据了解,ECFA协议生效后,两岸双方将就框架内各项规定目标展开磋商,逐一签署单项协议。具体包括:不迟于协议生效后6个月内就货物贸易协议、服务贸易协议、建立适当的争端解决程序以及建立投资保护机制等问题展开磋商,并尽速达成协议。
“这后续的谈判难度会更大,对双方压力会更大。”唐永红告诉记者,这也就要求双方用更大的智慧、更开阔的胸襟、更务实的态度来进行协商。
著名时事评论员杜平也认为,ECFA后续的实施才是更加重要的。“特别在目前双方已经达成的一些开放项目中,要真正按照文字规定去做。而推动这个新局面的核心机制,是两岸经济合作委员会这个新组织,它不仅要监督ECFA实施的过程,同时要对实施过程中所产生的双方分歧,在更高层次上去处理,从而为推动双方下一步在其他领域的经贸合作,作出良好的铺垫。”
而唐永红更是指出,两岸双方下一阶段谈判的压力可能会更多地落在台湾方面。与大陆对台湾逐步实施500多项产品零关税及数十项服务市场开放相对应的是,目前台方对大陆赴台产业仍基于自身利益的考虑,有些甚至不予开放。比如ECFA协商将不会开放大陆劳工和农产品赴台,继续限制大陆830项农产品进口等。
业内人士认为,这是一种狭隘的“保护主义”,而主要压力也来自于岛内尖锐的政治斗争。中国社科院台湾研究所研究员王建民指出,“台湾经济所面临的困难与问题,单纯依靠ECFA并不能完全解决。如果岛内尖锐的政治斗争问题不解决,政治因素对经济的干扰与破坏会依然存在,台湾经济发展仍将面临困难。”
作者:本报记者 赵怡雯 发自上海
(责任编辑:黄珊)