山西社会保障机制调研报告出炉 依然存在空白点

　　中新网太原9月13日电 (记者 梁波)记者今日从山西省人力资源社会保障厅获悉，由山西省人社、发改、民政、财政、卫生、编办6个部门，经过为期两个月深入市县的调研，于近日形成了《完善社会保障机制调研报告》。报告中指出，目前山西社保机制依然存在空白点和薄弱环节。

　　报告中指出，从20世纪80年代末，山西省的社会保障制度从国有企业的失业保险、养老保险起步，先后建立了城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障制度。

　　经过20多年的发展历程，目前已经基本形成以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，慈善事业和商业保险为补充的社会保障制度体系框架。

　　但与此同时，山西省社保机制依然存在一些问题，在制度建设上，还存在空白点和薄弱环节；在扩大覆盖面上，还存在有法不依、政策效应弱化问题；在待遇水平上，不同社会保障群体待遇水平不够均衡；在服务能力上，社会保障服务场所建设严重滞后；在管理手段上，社会保障信息化建设滞后问题突出。

　　具体表现在，城镇无工作的老年居民养老保险缺乏制度安排；城乡不同社会群体间社会保障制度的衔接转换不顺畅，一些体制性障碍还未完全消除；非公有制经济组织参保率仍然偏低；在社会转型过程中的历史遗留问题开始凸显；企业退休人员养老金仍然偏低等多个方面。

　　为此，山西省 “十二五”社会保障事业发展的重点任务是尽快完成基本养老保险、基本医疗保险、最低生活保障三项制度覆盖城乡，早日实现人人老有所养、人人病有所医、人人基本生活有保障的目标；不断健全各项社会福利，稳步提高各项保障水平；加快社会保障信息化建设，两年实现社会保障“一卡通”，为全省人民提供便捷、可靠的社会保障服务。