美国调高中国无缝钢管“双反”终裁关税

　　美调高中国无缝钢管 “双反”终裁关税

　　反补贴关税上限由初裁的12.97%提升至53.65%

　　本报记者 王洁 上海报道

　　9月13日，美国商务部（DOC）做出终裁，决定对中国产无缝钢管征收13.66%至53.65%的反补贴关税，以及48.99%至98.74%的反倾销关税。

　　这一结果，高于其今年分别于2月、4月做出的初裁决定——对中国产无缝钢管征收11.06%至12.97%的反补贴关税，征收32.39%至98.37%的反倾销关税。

　　不过，DOC的裁定尚需美国国际贸易委员会（ITC）进行裁定，如果ITC亦终裁美国的无缝钢管生产商受到进口影响，上述关税才会生效。

　　“律师告诉我们，ITC预计将于10月25日左右进行投票表决，但我们感觉ITC最终推翻的可能性很低，毕竟当时初裁他们也是全票通过的。”9月14日，天津一家大型钢管企业的负责人士告诉本报记者。

　　中美间的这场贸易官司已经打了近一年。

　　2009年10月，美国商务部应美国钢铁公司、V&MStar公司、TMKIPSCO公司以及美国钢铁工人联合会的要求，就中国输美无缝钢管存在倾销和补贴立案。并在一份声明中表示，从2006年至2008年，美国从中国进口的无缝钢管增加了131.52%，金额增至约3.82亿美元。

　　当月底，美国国际贸易委员会（ITC）以6名委员全部赞成票的结果，通过对这一产品进行反倾销反补贴调查的决议。

　　4月22日，DOC称根据其初步调查发现，中国制造商以低于公允价值的价格将其产品销售给美国的进口商，并做出初裁。

　　贸易战的效果是明显的，在美国把“枪口”对准中国输美的无缝碳钢管、合金钢管后，美国2009年此类钢管的进口额由2008年的4.872亿美元骤降至1.823亿美元。

　　效仿追随之风也是明显的。

　　在美国发起对无缝钢管的双反调查后不久，2009年10月，欧盟部长理事会裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7％至39.2％的最终反倾销税；2010年初，印度商工部反倾销局对产于中国的无缝钢管也发起反倾销调查，倾销调查期为2008年4月至2009年6月，损害调查期为2005年4月至2009年6月。此前，加拿大边境服务署也向中国无缝钢管关起了大门。

　　中国的无缝管生产商们，选择避行其它市场。

　　上述天津钢管企业的负责人告诉记者：“我们只能把管子卖去中东、南美、东南亚等地，同时还须面对国内市场上的激烈竞争。”

　　9月9日，中钢协常务副会长罗冰生在一次行业会议上指出：“国际市场贸易保护主义下，我国钢铁产品是受影响的主要产品之一。目前钢材出口总的态势，是重心向亚洲国家和地区转移。”

　　据其介绍，今年1-7月，我国出口钢材最多的国家地区，是韩国574.03万吨、东盟国家533.81万吨，亚洲其他国家地区344.89万吨，中东331.11万吨，这四部分占了我国钢材出口总量的63.42%。

　　对比明显的则是输美钢管。1-7月，我国向美国出口钢材60万吨，同比下降17.86%，占出口总量的2.13%，比上年同期下降4.42个百分点。