本报记者赵阳
文强、郑筱萸、庞家钰、张治安……一个个昔日“响当当”的名字，如今却被永远地钉在历史的耻辱柱上。
这是《法制日报》记者在全国检察机关惩治与预防渎职侵权犯罪展览上看到的一个个场景。
此次展览以“法治与责任”为主题，9月13日上午在北京军事博物馆拉开帷幕。
举办以惩治和预防渎职侵权犯罪为主要内容的全国性展览，是新中国成立以来的第一次。此次展览共选用案例62个，图片800余幅，视频影像资料20余部，展板229块，有不少图片资料属于第一次展出。
参观展览的一位检察官对《法制日报》记者说：“这是一个非常重要的展览，对干部职工是非常好的勤政廉政教育。”
“举办此次展览的目的在于宣传党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针、政策、法律法规，以及检察机关反渎职侵权工作的重要举措，揭示渎职侵权犯罪的严重社会危害性，教育警示国家机关工作人员牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，勤政廉政。”最高人民检察院渎职侵权检察厅有关负责人告诉记者。
情景现场“诉说”种种危害
在第一展区“宗旨·使命”中，记者了解到，党和政府历来高度重视惩治和预防渎职侵权犯罪工作，把争取群众，依靠群众，为了群众，作为立党之本。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人，在不同历史时期都发表过关于反腐倡廉工作的重要论述。检察机关遵照党中央的部署，立足法律监督职能，深挖危害国家利益的蛀虫。
一栋栋垮塌的楼房，一堆堆伪劣假冒食品、药品，一个个从矿井里跑出来的满脸是血的矿工……这是检察机关根据近年来渎职侵权犯罪发案领域、类型、危害，搭建的一个个情景现场。每一个场景都有真实的案例。
安徽阜阳奶粉事件中的白启祥、李亭君，陕西省政协原副主席庞家钰、四川省成都市住房公积金管理中心原主任杨灿智，他们都因为自己的渎职侵权犯罪而身陷囹圄。
穿着桔黄色印有某看守所字样的马夹，一名干部模样的人低着头站在法庭上，展厅里正在播放一部反腐倡廉的警示教育片。
片中的主人公叫宋伟，山东省济宁市城建综合开发办原中心主任。在负责该市中亿新苑小区开发等十多个项目中，收受贿赂，滥用职权，擅自批准占用绿地、调整容积率，审核同意减免配套建设费用，造成1043万元的经济损失。
“我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。”宋伟流着忏悔的眼泪对法官说。
“透过这个场景，我们可以看到，渎职侵权犯罪不仅造成公共财产、国家和人民利益重大损失，而且危害人民群众生命安全，破坏和谐稳定大局，其危害后果远远大于一般刑事案件和贪污贿赂等其他职务犯罪案件。”最高检渎职侵权检察厅有关负责人说。
重特大案比例逐年上升
在第二展区，《法制日报》记者看到这样一组数字，2006年至2010年6月，全国检察机关共立案查办各类渎职侵权犯罪案件38000件49000多人，这些案件共造成直接经济损失545亿元，导致23000多人死亡，3200多人重伤。
“这些数字太触目惊心了，没想到渎职侵权犯罪危害这么大。”一位在展板前久久驻足的参观者感叹道。
许多危害重大能源和生态环境的犯罪案件，政府投资项目重大损失、被骗案件，重大假冒伪劣食品、药品案件，重大假冒伪劣种子、化肥、农药案件，重大安全生产事故案件、重大社会治安案件和黑社会性质组织犯罪案件，都与国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和利用职权侵犯公民人身权利和民主权利相关。
展板上的柱状图显示着渎职犯罪的主要特征：渎职侵权犯罪逐年增加，重特大案件比例逐年上升；行政执法、行政管理和司法人员渎职侵权犯罪占发案数的绝对多数，滥用行政许可权、行政处罚权和司法裁判权以及行政不作为问题突出；玩忽职守、滥用职权类渎职犯罪逐年上升，国家机关工作人员在公务活动中不作为、乱作为仍然是渎职犯罪的主要特征。
“渎职侵权犯罪与贪污贿赂犯罪相互交织、相互助长、互为因果，使解决腐败问题更加复杂、更加困难，给社会造成的危害更加严重。”这位负责人说。
搞好预防打压犯罪空间
“别不拿违法当违法，不把犯罪当犯罪”、“越权处理公务，没收红包也会渎职”、“执法监管不作为造成重大损失构成渎职罪”、“违法和稀泥造成严重危害也会渎职”……在第四展区“警示·启迪”的“检察官建言”展板上，15条建言显得格外醒目。
“针对渎职犯罪案件的发案特点和规律，我们总结出引发渎职侵权犯罪发生的主要原因，从最容易被人们忽视，最容易被利益左右，最习以为常的思想和行为入手，有针对性地向国家机关工作人员提出了建言。”这位负责人表示，惩治和预防必须有机统一。打防并举、标本兼治、综合治理、重在预防，是防止和减少渎职侵权犯罪的必由之路。
三峡移民和三峡工程建设被称为“世纪工程”，移民人数多、工程量大、社会关注度高，史无前例。为确保三峡移民和三峡工程建设顺利进行，10多年来，检察机关与三峡移民局、三峡工程建设指挥部密切配合，同步开展职务犯罪预防工作，使三峡移民和三峡工程建设领域渎职犯罪等职务犯罪降到历史最低水平。
在查办案件的同时，检察机关更加注重对渎职侵权犯罪原因、特点、规律的分析，更加注重结合办案发现导致渎职侵权犯罪发生的体制、机制、制度漏洞，更加注重与发案单位、行业主管部门、政府主管部门共同开展堵漏建制等治本性工作。
“参观展览对党员干部有很大的教育意义，我们要提高自己的自我约束与自我控制的能力。”一位观众认为，要加强反腐败制度建设，从机制上去堵塞漏洞，把腐败犯罪消灭在萌芽状态。
本报北京9月15日讯
有关文强案的展板吸引了众多检察官驻足观看。本报记者杨晋峰摄
(责任编辑：Newshoo)
来源：法制日报
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