联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康

　　新华网联合国9月15日电 专访：“没有联合国就没有千年发展目标”——访联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康

　　记者 顾震球

　　联合国负责经济和社会事务的副秘书长沙祖康日前在接受新华社记者专访时说，联合国在推动各国实现千年发展目标方面已经并将继续发挥重要的，甚至是不可或缺的作用。因此，“没有联合国，就没有千年发展目标，没有联合国的推动，也就不可能取得现有的成绩”。

　　沙祖康说，首先，千年发展目标是联合国提出来的。联合国是当今最权威、最具普遍性和代表性的政府间国际组织，是全球多边外交的核心。要推动各国实现千年发展目标，没有其他机制比联合国更合适。

　　其次，千年发展目标的实现，离不开联合国。近十年来，以联合国为核心的多边机制，在推动实现千年发展目标方面进行了定期的监督，并提出许多政策性建议。联合国秘书处和联合国系统各机构，按会员国的要求定期提出报告，公布数字，分析评估，提出建议；192个会员国据此定期召开会议，进行审议，交流经验，商定对策，通过决议。继2000年千年首脑峰会后，在联合国秘书长潘基文倡议下，于2008年再次召开了关于千年发展目标的首脑会议，今年又将召开高级别会议。

　　高级别会议意义重大

　　沙祖康说，众所周知，千年发展目标于2000年提出，15年内必须实现，今年是10周年，还有5年的时间。在这一重要节点上，世界各国领导人再次相聚联合国，审查千年发展目标的进展情况，评估存在的障碍和缺口，商定具体的实施战略和行动，十分必要，意义重大。

　　他说：“必须承认，今天的国际经济形势和21世纪头几年相比，不是最好的。在接二连三的国际危机冲击下，发达和发展中国家都各有各的难题。但是，我们同时必须看到，今天，国际社会完全具备了通过国际合作实现千年发展目标的资源、技术、知识和能力。国际社会最为需要的是共同的政治意愿。”

　　沙祖康举例说，如果能向非洲多提供些蚊帐和药物，就能大幅减少疟疾的发生率和死亡率，这并不需要花很多的钱。他说：“我个人认为，千年发展目标本身并非那么雄心勃勃，以减贫为例，只是在1990年基础上将人均每天收入不到一美元的贫困人口减少一半，连"消除贫困"的目标都未敢谈。”

　　他说：“今天，国际社会可以说不缺承诺，缺的是如何兑现已经做出的承诺。常识告诉我们，说出的话要算数，答应做的事就应该做，否则就是欺骗。2015年全面实现千年发展目标是国际社会的庄严承诺，必须实现，也应是能够实现的。”

　　他说：“挑战的严峻性，并不是因为目标高不可攀，而是当前严峻的国际环境——如何在危机下兑现承诺。当前世界经济前景不明朗，气候变化等问题持续升温，在此情形下，国际社会能否兑现这些发展承诺的问题更加突出，也更加重要。全球发展伙伴关系处在面临抉择的重要关头。我希望此次高级别会议能在这方面有所作为，包括加强监督机制。我们必须有强烈的紧迫感。近150个国家的元首和政府首脑即将参加此次高级别会议，这在联合国历史上是少有的，这至少表明，国际社会是有政治意愿的，体现这一意愿的会议成果文件的谈判进展也比较顺利。和大家一样，我作为分管联合国经社事务的副秘书长，热切期盼会议成果。对此，我有信心，相信这次高级别会议不会成为一个清谈俱乐部。”

　　中国做出重大贡献

　　在谈到中国的有关作用时，沙祖康说：“中国是在千年发展目标方面做得最好的国家，中国有望在2015年全面实现所有的发展目标。中国的成就，不仅改善了中国人民的生活质量，也为全球实现千年发展目标做出了重大贡献。以减贫为例，中国已远远超额完成了这一目标。”

　　他说：“中国的骄人成就，得益于中国政府的正确领导，得益于改革开放、以人为本、全面协调、坚持可持续的科学发展观善于化挑战为机遇等政策，得益于全国人民坚决维护稳定、艰苦奋斗的努力。”

　　他说：单从实现8个千年发展目标角度来看，中国已经做得很好了，可以说，中国在全世界带了个头。在8个目标中，减贫，普及基础教育，降低儿童死亡率等方面，成绩尤其显著。相对而言，在提高妇女参政比例和环境保护方面还有改进之处。但我高兴地注意到，中国政府对此很重视，如期达标没有问题。

　　他说：“值得称道的是，中国作为一个人均收入尚处在中下水平的发展中国家，在努力办好自己的事的同时，还在积极帮助其他国家，为全球发展合作做贡献。2008年，温家宝总理来纽约参加千年发展目标首脑会议，介绍了中国的进展，同时宣布了中国拟支持其他发展中国家的重大举措。今年，温总理将再次参加峰会。这些都表明中国作为一个负责任大国，在高质量地做好国内工作的同时，积极参与国际合作，为人类发展做出重要贡献。”