节能减排倒计时调查：能源大省山西 压力之考

　　中广网北京9月20日消息 据中国之声《新闻纵横》保安都，今天是9月20号，距离国家“十一五”战略计划“节能减排”目标要求时间还剩最后一个季度。从2005年初绘蓝图，到2010年收官之战，5年来，各地“节能减排”成效显著。然而，在“交卷”前的紧张氛围中，部分地方也出现了一些乱了章法的集中突击现象，比如一刀切拉闸限电等等。

　　这些做法背后反映出怎样的深层次问题？节能减排的约束性指标能否如期兑现？从节能减排到转变增长方式，中国还有多少路要走？中国之声派出多路记者深入各地采访，并从今天起推出系列报道《节能减排倒计时调查》。今天请听第一篇：《能源大省山西，节能减排压力之考》。采制：中央台记者王娴、马喆。

　　买下新房却无法入住 因为装修电不够用

　　买下新房却无法入住，因为装修电不够用。这是山西阳泉市民祁晓晓眼下最大的烦恼。祁晓晓：就把我们的电就全限了，就根本不够用，所以说那个房子就一直空着就没去住，装修也没法装修，80多度电（一个月），不可能工人就等你。

　　85度电不够

　　阳泉盛产无烟煤，在当地最大的煤企阳煤集团记者看到，矿区内随处可见“节能减排”的标语，而最近，每户每月85度电的限定用量在矿区和周边30万居民中广泛推行。居民：买的时候，你卡里面不能有电，要插干净去买，一次只能买40块钱（的电）。居民：空调、饮水机、电视机、冰箱都上，那显然 85度电不够。

　　只能85度一个月？对

　　居民们说，三四口人的家庭平均一个月用电在一百度电左右，面对85度的限制，生活在矿区的王师傅甚至想出了家庭用电的置换办法。王师傅：不够用，像洗澡就不在家里面洗了。记者：不在家里洗澡了？王师傅：用得少，而且不用电，尽量用煤气。

　　记者：是不是这个月开始买电就是85度了？工作人员：对！记者： 只能85度一个月？对。记者：那不够用怎么办？工作人员：不够用？节约用电嘛！

　　矿区百姓都在被迫为企业生产“省电”

　　在阳煤集团二矿的水电购买点，工作人员一边告之限电限额，一边发放一份传单，这张落款为“阳煤集团有限责任公司”的彩色传单，把这场限电行动定义为“节约用电”。而这么做，“并不是因为电能紧张、供应不足，而是要完成节能减排的硬性指标。”尽管此前国家发改委已明确要求，不得因节能减排而影响居民生活用电，但为了不让阳煤集团这个高耗能企业的部分单位被强制关闭， 矿区百姓都在被迫为企业生产“省电”。

　　完成节能减排“硬性指标”，是阳煤集团给居民的限电理由，而这个指标并不只是“硬”在阳泉，在主管这个能源大省“节能”工作的山西省经济和信息化委员会综合处处长那里，全省的指标都没有任何弹性。处长：必须得完成！这是要求，任务比较艰巨，这个东西是要交账的，不是其他的弹性的。

　　节能工作还压力比较大

　　十一五收官之年，国家“节能减排”的目标在山西具体化为：节能——万元GDP能耗下降22%，减排——二氧化硫排放总量比五年前减少14%、化学需氧量减排13%。在山西，“节能”、“减排”这两项重要工作，分别归属于省经信委和省环保厅落实，2010大考之年已近尾声，但去年三季度以来，山西工业呈现恢复性增长，能源消费量大幅跃升，主管节能工作的山西省经信委节约能源处处长坦言，自己压力不小。处长：下半年既要完成节能目标，还要把上半年落下的步子补上补上来，所以目前要完成十一五总体目标，全省 节能工作还压力比较大。这种指标，又有政策又是大家都关注的，可想而之心里老得想着指标，神经老是绷得比较紧。

　　节能减排攻坚战是在还历史的欠账

　　节能减排是国家大计，政府的高投入无可厚非，山西省下大力气推进节能减排似乎也印证了这一点。做了20年环保工作的山西省环保厅“总量控制处”处长侯正伟是山西“减排”事业的当家人，在他看来，此时此刻的节能减排攻坚战，不如说是在还历史的欠账。侯正伟：这是政府过去欠下的账，迟早要还。现在感觉疼了，晚了。好多工程是政府应该解决的，但没解决好，企业代劳了，但是这个企业又不符合当前的产业技术政策，早就应该淘汰了，一直淘汰不了，这个过程本应该政府早点做准备，寻找替代的工程。现在上级政府逼着你，煤气又供不上的时候政府着急了，其实是政府早应该做好的工作。

　　削减的幅度不能再大了

　　在采访中，《山西省人民政府关于全力打好攻坚战确保实现“十一五”节能减排目标的通知》恰巧都放在直管节能和减排两位处长的桌上，这项“硬指标”在年底必须完成。各项测算、核查此时正在进行。只是，节能减排不会因为“十一五”的达标而停止，在采访中，古交市环保局局长助理王志刚说，他的压力从来没有因任务完成而减轻。记者：如果打个比方的话，难道到了一个什么阶段了？助理：如果拿爬泰山比，我觉得已经到了南天门了。记者：十八盘已经过了？助理：对，已经到了相对平稳的阶段， 削减的幅度不能再大了，再大我们就没法去完成了。

　　十二五减排的空间很小

　　而在山西环保系统，二氧化硫减排目标早在去年就提前完成，化学需氧量减排也基本可以达标，省环保厅总量处的侯正伟处长却一直在说，减排的难题只会变得更难。侯正伟：我现在最担心的是十二五我们目标的完成。结构还没有很大调整的情况下，污染物增量很大， 十二五减排的空间很小，这个矛盾是很难缓解的。

　　节能减排到底有多难？能源大省的结构困境是否真的成了未来的担忧？明天，请继续收听新闻纵横，《节能减排倒计时调查》第二篇，《节能减排，山西结构之困》。