美国司法部20日说,2001年“9·11”恐怖袭击事件后,联邦调查局针对美国国内一些左翼团体和组织的调查超越自身权限。
联邦调查局回应说,探员调查这些团体和组织旨在保障国家安全。部分分析师认为,这些 越权行为是联邦调查局在“转型”过程中必须付出的“学费”。
越权 司法部总监格伦·芬恩的调查报告显示,2001年至2006年间,联邦调查局以调查恐怖主义行径为名对绿色和平组织、善待动物组织等团体和组织展开调查。
美国《华盛顿邮报》援引报告内容报道,联邦调查局将这些调查列入“国内恐怖主义案件”,但没有搜集到足够证据支持这一说法。
芬恩在报告中形容联邦调查局监控这些民间组织和团体的做法“令人担忧”。
报告说,在其中一起案件中,联邦调查局探员对绿色和平组织多名成员展开调查,理由是他们参与抗议活动。 报告认为,这一调查“没有多少证据或完全没有根据”,但联邦调查局探员在没有提出任何指控的情况下将这些绿色和平组织成员列入恐怖分子观察名单,而且调查持续了3年多才结案。
报告说,在向国会汇报一次涉及反战集会活动的调查进展时,联邦调查局作出“错误和误导性的叙述”。
《华盛顿邮报》报道说,联邦调查局官员误将探员拍摄反战示威者照片说成恐怖主义活动调查的一部分,致使联邦调查局局长罗伯特·米勒在出席国会听证会时给出错误的信息。
侵权 2006年,美国公民自由联盟获得的多份政府文件表明,联邦调查局对多个左翼团体和组织实施监控。文件公开后,美国国会要求芬恩对联邦调查局展开调查。
美国公民自由联盟高级政策顾问、前联邦调查局雇员迈克尔·杰曼说,芬恩的报告表明,联邦调查局“不恰当地暗中监视美国民众参与受美国宪法第一修正案保护的活动,将非暴力民间抗议活动错误定性为恐怖主义行径”。 按杰曼的说法,联邦调查局以保护国家安全为由长期滥用权力。“即使我们只是参加了一次集会活动或举着一条标语,我们都面临遭到暗中监视或被列入恐怖分子观察名单的危险。”
辩解 不过,《华盛顿邮报》报道,针对联邦调查局违反宪法第一修正案、以及联邦调查局完全基于一些团体的政治活动或政治观点对这些团体采取行动的说法,芬恩的报告并未予以支持。
他的结论是,越权行为只是个例,并非联邦调查局普遍实施的政策。
联邦调查局发言人保罗·布雷松说,联邦调查局的做法旨在保护民众,芬恩的报告没有给出任何案例佐证联邦调查局因团体或个人“行使第一修正案赋予的权力”而将他们作为监视目标。
他说,虽然报告对联邦调查局在2001年至2006年间的部分调查结果存在异议,但并未建议对联邦调查局调查犯罪行为和国家安全威胁的权限实施任何重大改动。 肯·温斯坦曾担任司法部国家安全事务部门负责人。他说,“9·11”恐怖袭击事件后,联邦调查局试图转型为一个能够发现并解除恐怖组织威胁的情报组织。越权事件表明,联邦调查局在转型过程中面临巨大挑战。
“这不是麦卡锡主义或上世纪60年代的过分行为,”他说,“联邦调查局正在试图成为一个职能完善的情报机构,同时避免在这一过程中越过宪法第一修正案的界线。”(林昊)
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