联合国千年发展目标高级别会议22日闭幕，与会国家领导人总计作出数以百亿美元计援助承诺。美国总统贝拉克·奥巴马当天宣布推出一套新的“全球发展政策”。
不过，在一些与会领导人和国际援助组织看来，美国等发达国家未能兑现援助承诺，正是许多国家难以摆脱贫穷、落后的障碍之一。
新政策 奥巴马当天下午在千年发展目标高级别会议上发言说，美国正重新定义“发展”，从国家安全战略角度把发展视为一项紧迫任务，今后将注重推动受援国经济发展。
“今天，我宣布我们的新的"美国全球发展政策"——以往任何一届美国政府从未作出的政策，”他说，“简而言之，美国将改变援助的方式。”
奥巴马说，“美国全球发展政策”有三个支柱，一是改变过去以援助物资衡量援助效果的做法，转而注重帮助受援国脱贫致富；二是把发展的终极目标从短期挽救生命转变为改善社会，向那些致力于发展的国家投资；三是促进基础广泛的经济增长。 “想想那些数以百万计数十年依赖食品援助的人们。那不是发展，那是依赖，我们需要打破这种怪圈，”他说，“在提供援助时，我们需要满怀热心但切合实际。”
德新社报道，奥巴马政府已承诺捐助1000多亿美元，以帮助实现千年发展目标，但奥巴马在当天发言中没有提出新的援助金额。
待考验 美国“成果教育基金会”执行主任若阿纳·卡特说，下月召开的全球防治艾滋病、结核病和疟疾基金会捐助会议将首次真正考验奥巴马所称“美国全球发展政策”。
“不幸的是，奥巴马所提2011财政年度预算方案建议减少美国对这个基金会的承诺……”卡特说，“未来三年，美国是否承诺公平承担这个基金会所需资源，将真实衡量这位总统关于这一新视角的承诺。”
著名国际慈善组织乐施会发言人雷·奥芬海泽对奥巴马提出援助新战略表示赞赏，认为这将“支持发展中国家”摆脱极端贫困。 但奥芬海泽强调：“我们不能忘记，当奥巴马总统在联合国讲台上发表演说时，全世界有30名产妇死于分娩，66名儿童将因疟疾死亡。”
“这些数字将一小时又一小时地重复，直到这位总统的言语变成行动。”
盼履行 联合国及合作伙伴当天在美国纽约联合国总部发起“妇幼健康全球战略”。联合国秘书长潘基文说，这项活动已经得到大约400亿美元资金捐助承诺，将在今年后5年挽救1600万妇女和5岁以下儿童的生命。
中国、英国、日本等国承诺支持这一战略。中国总理温家宝出席启动仪式。温家宝在仪式发言说：“中国将继续履行国际责任，积极参与提高妇幼健康的国际合作。”
潘基文说，距千年发展目标预定实现日期2015年只剩5年，但国际社会距离目标仍有“鸿沟”。奥巴马在发言中说，进展“还不够快”。
许多与会领导人批评富国未能兑现援助承诺。圣文森特和格林纳丁斯总理拉尔夫·贡萨尔维斯说，许多妨碍他国实现繁荣的障碍背后，正是那些富国。 他在高级别会议上发言说，一些主要国家“已经用陈词滥调和空洞的花言巧语替代他们曾经坚定且可衡量的援助承诺”。
联合国千年发展目标要求发达国家把国民生产总值（ＧＮＰ）的0.7％用于官方发展援助。法新社报道，迄今只有5个发达国家达到这一标准。
“拿出一个面包比开一张空头支票更有用，”温家宝在高级别会议上发表讲话说，“发达国家要切实履行自己的诺言，承担起援助发展中国家的主要责任，尽快将官方发展援助占国民收入的比重提高到千分之七，向发展中国家提供长期、稳定、可预期的资金援助，援助应当是无私的和不附加任何条件的。”（胡若愚）
(责任编辑：黄珊)
来源：新华网
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