西安拟征60万套私房出租税 市民忧此举刺激房价

征收私房出租税让不少打工者和大学毕业生担心房东上调房租，增加生活成本 CFP供图

　　本报讯 （记者 陈思存 郭晓蓉） 据新华网消息，西安市财政局日前透露，将做好私房出租税收的前期调研，力争尽快试点征收。

　　西安有大量的外来打工者和年轻的大学毕业生。这些人大多数都是租赁私房过日子，尤其是西安城中村的房子，以其低廉的租金受到欢迎。此次西安市财政局提出将征收私房出租税，不少外来打工者和大学毕业生表示，这有可能会使房东上调房租，增加他们在西安的生活成本。

　　昨日下午5时，西安市住房保障和房屋管理局房屋租赁管理处处长何培元介绍，根据该局统计资料测算，西安目前出租的私房 (含城中村民房）有60万套。西安对于出租房套数的测算是借鉴深圳出租房管理的经验，按照流动人口1.38%的比例，以及房管部门对于城乡接合部、私房出租户、登记备案等基础上测算出来的。目前，西安私房出租税收的前期调研已经基本结束，地税部门正进行综合评税。

　　而针对何日开始征收房租税的问题，何培元介绍，目前相关细则还正在调研细化之中，尚未接到相关文件，预计从明年开始。

　　市民疑虑

　　谁缴谁不缴怎么监管

　　西安正在对私房出租征税进行前期调研，并力争尽快试点征收。消息一经透露，便成为市内出租和承租房屋相关市民关注热点。

　　租期不一样怎么征税

　　在城南经营干杂店的李老板，租房经营多年。按照协议约定，他年初一次性向房东缴纳了全年的铺面租金。他说，一次交清可以便宜点，至少可以省几百元，至于租金有没有上税，他说不知道，“那是房东自己的事情，我问了也没啥意思。”

　　一位出租房屋的黄雁村居民说，租金到底收多少，要随市场行情，按月租、季租、年租收的都有。租房的期限长短不一，这要怎么征税？采访中，很多人对于私房出租征税的消息都表示很关注，同时也提出疑问，“像城中村的私房出租户，出租方式可能比较隐蔽，谁缴税谁不缴怎么监管呢？”

　　如何制约逃税行为

　　西安市碑林区张家村街道的一位居民说，城中村有很多户常年出租房屋，房租甚至是一些家庭的主要经济来源。如果对出租房征税，会有人故意逃税，对这样的逃税行为又如何制约呢？

　　他分析说，“我的房子，出没出租谁知道？”一个城市这么大的范围，税务人员不可能挨家挨户查吧？我房子租出去了，作为房东就不会在现场，我如果在外地一年半年不回家，又如何征税？如果征税，很多人肯定会加房租，把缴税的那部分赚回来。

　　也有租房户认为，自己又不跟房东要发票，跟房东商量好价格，房东可以说是亲戚自住的，只要不说是租的，不就可以不缴税了嘛！

　　征税会不会刺激房价

　　采访中，更多的人担心对出租房征税会刺激房价。

　　刚步入工作岗位两年的农村大学生王艺飞说，我还是第一次听说租房子也要收税了。像我们这样刚工作的人，首先是解决生存问题，所以不可能买商品房。现在租一间小房，每月要1000元，如果要收税，我担心房东肯定会把房租涨价，把要缴的税收在房租里赚回来，我们的负担岂不更重了？“租房子肯定不如买房子，房租要是越涨越高，有些人肯定会买房。”王艺飞说。

　　小寨商圈一位商户说，她每年的店面出租金是15万，如果租客非要发票，就给他出难题了，现在的收税标准比较高。如果征税新政策能把商铺和住房拉平，对所有投资商业项目的出租者来说绝对是个利好消息。 本报记者 孙洪伟

　　哈尔滨6月起征个人房屋租赁税

　　哈尔滨市个人房屋租赁税6月1日起实施。据当地媒体调查，哈市目前房屋出租尚无明确的登记备案制度，出租房屋几乎是房主个人的行为。即使是公安机关有要求，登记备案的也寥寥无几。采访中，多数街道办事处表示，虽然他们大概掌握房屋出租的情况，但是到征税时，承租人往往都不承认房子是自己租的，多数会以自己是房主的亲戚、房子不是租的是借的等借口，不向办事处人员提供租房合同，这给征税带来很大困难。

　　代征者努力催缴却达不到效果，积极性不高，纳税者不配合、不响应，心有怨言，致使哈市个人房屋租赁税开征20天后，许多街道办事处仍为“零”税收。

　　有业内人士称，从房屋租赁税开征的这一天起，就面临着可操作性的难题。一方面将个人房屋租赁税的代征权下放给街道办事处，是因为街道办事处能够切实掌握一手信息；但另一方面，许多街道办事处也反映，因为他们只是代征，一旦遇到有居民不配合的情况，他们不具备执法权，征收中执行难度很大。

　　哈市税务部门解释，房屋月租金收入为5000元（起征点）以下的，综合征收率为5%；月租金5000元以上的（含5000元），综合征收率为7%；非住宅用房，综合征收率为12%。

　　此外，北京、上海、深圳、武汉、杭州等大中城市早已开始征收租赁税。

　　深圳2004年房屋租赁税5.25亿元

　　据深圳2005年暂住人口登记统计，深圳共有暂住人口1026万多人，出租屋近200万间（套），2004年，这1000多万人租住的200万间（套）出租屋，给深圳带来了5.25亿元的房屋租赁税。

　　据悉，清理整顿出租屋，使得深圳征收出租屋租赁税费大幅度上升，2004年共征收房屋租赁税5.25亿元，新增租赁管理面积3665万平方米，多增收了1亿多税费，比2003年增长了33.3%。综合

　　国务院再压楼市投机两部委国庆前查二套房贷

　　作为衡量楼市投资投机情况主要指标的二套房贷，正在迎来自4月国务院启动新一轮楼市调控以来的首次联合检查。

　　9月中旬开始，住房和城乡建设部（下称住建部）、中国银监会组成联合检查组，对主要一线城市第二套住房贷款政策的执行落实情况进行检查。检查结果将在十一长假后向国务院汇报。

　　届时，中国经济的最高决策层将对4月以来的楼市调控效果进行评判，并就下一阶段的调控工作做出部署，从目前情况看，对既有政策严格落实的同时进行局部技术调整的可能性存在，但出台全新调控政策的可能性不大。

　　目前，二套房普遍执行着高首付和高利率的政策，招商银行对二套房的政策是首付5成，利率是基准利率的1.1倍，工行也是要求首付不得低于5成，利率在基准利率的1.1倍以上。中国银行对于普通的二套房要求是不超过6成的首付，利率不低于基准利率的1.1倍，但对于改善性的二套住房，依然有一定的额度可以申请到7折利率，前提是人均面积小于27平方米。

　　SOHO中国董事长潘石屹说，短期内出台新调控政策的可能性相对较小，但涉房信贷政策不一定一成不变。日前，在出席某论坛时，中国银监会副主席蒋定之强调，当前银监会尚未有调整房地产信贷政策的打算。

　　据《中国经营报》

　　统计局发布房价统计新规

　　向公众征求意见

　　据新华社电 国家统计局25日公布了《住宅销售价格统计调查方案（征求意见稿）》， 向公众征求意见，以便进一步完善方案，争取明年初实施。

　　新规在70个大中城市范围内，按月调查和收集新建住宅和二手住宅销售价格、面积、金额等相关基础资料，用于计算价格指数，替代原来由各开发企业自行上报的房价统计方法。

　　直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不单独进行调查。暂时不能取得网签数据的其他35个城市，新建住宅销售价格根据统计系统房地产开发统计报表中各楼盘的分类销售面积和金额数据计算，也不另作调查。

　　在二手住宅销售价格调查方面，将采用重点调查与典型调查相结合的方法，依据房屋中介公司上报、房地产管理部门提供与调查员实地采价相结合的方式收集基础数据。

　　为保证二手住宅价格调查的科学性和可靠性，征求意见稿规定，要选择那些规模大、实力强、营业额占当地总营业额比重较大、经营状况比较稳定的房屋中介。住宅样本选取要兼顾不同地理位置，综合考虑住宅类型、区域、地段、结构等统计口径的一致性，保证上月、本月价格同质可比。

　　调查方案可在国家统计局网站（www.stats.gov.cn）上查阅。公众可在9月25日至30日间，通过电子 邮 件（info＠gj.stats.cn）或来函（北京市西城区月坛南街57号国家统计局城市司服务业价格处收，邮编100826）形式提出意见建议。