特别关税法案将使中美两败俱伤 损害两国间贸易

　　美国国会众议院筹款委员会24日投票通过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。一些分析人士认为，这一法案将不利于中美两国理性解决贸易不平衡问题（9月25日　新华网）。

　　在中国重启人民币汇率改革，人民币汇率进入升值通道之后，美国施压人民币升值竟然升级，实在让人不可思议。近期，美国国会众议院筹款委员会为迫使人民币升值可谓不遗余力。先是联合133名国会议员，要求国会就这项法案投票，接着举行几天的听证会，再接着要求美国财政盖特纳出席听证会作证。最后竟然通过了这一法案。如果法案进入参议院立法程序并且获得通过实施，那么，将严重损害中美贸易，将不利于解决中美贸易的不平衡状况。

　　这个特别关税法案是认为人民币汇率被大大低估，并且把这种低估作为中国对出口企业的贸易补贴来对待，因此，针对这种汇率补贴征收高额关税。在人民币汇率被低估这个大前提下，而且把其视为被低估国的一项出口补贴，这样来征收高额关税，美国就顺理成章地摆脱了关税壁垒和贸易保护主义的干系。这是美国通过这项特别关税法案的聪明之处。其目的在于促进美国出口，促进美国出口企业发展，提高美国就业率。

　　实际上迫使人民币快速升值，美国预谋已久。在金融危机肆虐阶段，美国就提出了全球经济再平衡论，已经为其后来迫使人民币升值埋下了伏笔。奥巴马上台后，着急扭转经济不景气状况，特别是着急解决国内失业率居高不下问题。但是，效果一直不尽如人意。受到国内各界的强烈不满。在这种情况下，奥巴马政府以及鹰派议员们又拉人民币汇率来为其垫背。把苗头再次强烈对准人民币汇率问题。

　　实际上，2005年汇改以来人民币已经升值百分之二十多，今年重启汇改以来，已经升值1.5％，如此快的升值对中国出口企业已经造成巨大压力。在中国出口仍然是劳动密集型产品的情况下，在中国劳动力成本不断攀升情况下，出口企业利润非常之低，人民币过快升值对这些企业已经造成很大打击。中国正在转变经济发展方式，正在进行经济转型，但是，中国经济依赖出口的状况还没有根本改变，如果人民币升值太快，对出口打击过大，最终将使得中国经济增长受到掣肘，也可能使得经济转型前功尽弃。在中国作出如此巨大牺牲情况下，美国仍然不满足。可见，美国真是欲壑难填呀。

　　美特别关税法案逼迫人民币升值可能导致两败俱伤。对中国出口企业造成巨大影响是不争的事实，但是，必须看到在中国的许多出口企业都是美国在华企业，对这些企业的打击程度同样严重，这种损失必然传递到美国国内对美国经济造成影响。同时，如果美国对中国征收特别关税，中国必然采取反制措施，中美贸易大战不可避免。这将可能使得中美贸易出现恶化状况。对中美经济都是损害。两败俱伤是意料之中的。

　　依靠施压人民币升值来平衡中美贸易不是上策。平衡中美贸易逆差有光明大道可走。扩大美国对华出口应该在迅速放开对华高科技出口限制上做文章。高科技产品价值含量、附加值相当高，美国只要放开对华出口，中美贸易不平衡将很快得到解决。相反，如果利用所谓特别关税法案强制人民币升值，那么，中国出口的产品都是低端日用产品，是美国企业退出的行业，如果中国对美国这类出口产品减少，不仅将会大大降低美国国民消费品低价格福利，而且可能引发美国国内通胀抬头。

　　对于两败俱伤的美国特别关税法案，希望进入参议院特别是参议院们在表决时一定要三思而后行。

　　中国一定要顶住压力，把人民币汇率走势的决定权牢牢掌握在自己手中，为中国经济服务。日本作为完全资本主义国家都不得已采取终止了60年的政府不直接干预外汇市场的政策，中国没有什么可犹豫的，该干预汇率市场就理直气壮的干预。（余丰慧）