瞩目钓鱼岛

　　瞩目钓鱼岛

　　《环球》杂志记者/冯武勇

　　9月22日是中国传统的中秋节，但被日方非法扣押的中国渔船船长詹其雄却无法与家人团聚。9月19日，日本冲绳县石垣市简易法院决定将詹其雄延期羁押10天至29日。

　　“阿雄常年出海，但他是一个顾家的人，每逢中秋都会回家吃顿团圆饭……”接受采访时，詹其雄的妻子陈婷婷对记者说。

　　日方继续非法扣押渔船船长的行径，对中日双边往来造成严重损害。中国外交部发言人马朝旭宣布，中方已经暂停双边省部级以上交往，中止了双方有关增加航班、扩大中日航权事宜的接触，推迟了中日煤炭综合会议，“出现上述情况责任完全在日方，日方应立即无条件放还中方船长，否则必须承担由此引发的一切后果”。

　　撞船扣人

　　9月7日10时15分许（北京时间），载有15名船员的中国拖网渔船“闽晋渔5179”在钓鱼岛附近海域捕捞作业时，日本海上保安厅巡逻船“与那国”号赶到现场并冲撞渔船。随后，日方派出巡逻船“水城”号和“波照间”号跟踪渔船。其间“水城”号与渔船发生第二次冲撞。中午时分，6名海上保安官登上渔船，迫其停船。

　　下午，设在冲绳县那霸市的第11管区海上保安本部派出22名海上保安官登上渔船，以违反日本“渔业法”为由强行实施非法检查。当晚，日方决定，计划以“涉嫌妨碍执行公务”为由抓扣渔船船长詹其雄。

　　日本媒体透露，事发后，日本内阁官房长官仙谷由人召集法务省、外务省、国土交通省等相关省厅商议对策。共同社报道，有政府高官7日晚间即表态，将把中方船长“带至最近的检察机关或警察当局，按照日方程序加以处理”。

　　事发当天，中日即在外交层面针锋相对。

　　中国外交部发言人姜瑜在例行记者会上强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国领土，中方要求日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓“执法”活动，更不得采取任何危及中国渔船和人员安全的行为。

　　姜瑜以“严重关切”“严正交涉”等措辞强调中方立场。

　　日方却恶人先告状。日本外务省亚洲大洋洲局审议官北野充当天就召见了中国驻日大使馆公使刘少宾，称中国渔船“进入日本领海非法作业”。亚洲大洋洲局局长斋木昭隆通过电话向中国驻日大使程永华提出抗议。

　　中国外交部副部长宋涛当日奉命约见日本驻华大使丹羽宇一郎，就日方在钓鱼岛海域拦截中国渔船事提出严正交涉，要求日方停止非法拦截行动。

　　中国驻日本大使馆也向日方提出严正交涉，对日方非法抓扣中国渔民、渔船的行径表示强烈抗议，要求日方立即放人、放船，确保中方人船安全。

　　外交博弈

　　日方无视中方要求，在司法层面层层推进，试图造成既成事实，令事态升级。

　　9月8日凌晨2时许，日本海上保安厅非法扣押船长詹其雄，并于7时许抵达冲绳县石垣岛港口。其他14名中国船员和渔船当天下午与两艘巡逻船一同抵达石垣港。日方不允许船员“入境”上岸，让他们待在船上。

　　海上保安厅长官铃木久泰当天召开新闻发布会，妄称将按日本“国内法律严肃处理”。

　　中国驻日本大使馆和福冈总领事馆4名馆员8日赶至石垣岛，敦促日方尽快放人、放船。中方人员登上渔船探视并慰问了渔民。

　　9日，石垣海上保安本部逮捕詹其雄，并将他移送给那霸地方检察厅石垣支部。

　　对于日方设置的“司法陷阱”，中方提出强烈抗议。外交部发言人姜瑜9日说，日方对在钓鱼岛海域作业的中国渔船适用日本国内法是“荒唐、非法和无效的”，中方决不接受，“当务之急是日方立即无条件放人放船，避免事态进一步升级”。

　　姜瑜同时警告，“领土主权争议高度敏感，处理不当，将对中日关系大局造成严重冲击。日方对此应有清醒认识。”

　　姜瑜重申，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。“中日双方在钓鱼岛主权归属问题上存在争议是客观事实。我们主张在尊重事实的基础上通过谈判妥善解决问题。”

　　冲绳县那霸地方检察厅石垣分院10日向法院提出申请，要求拘留詹其雄。当地时间下午2时许，詹其雄被带到石垣简易法院（日本最低一级法院）。这家法院批准拘留詹其雄至19日，后者于当天4时左右被移至石垣地方检察机关。

　　同一天，中国外交部长杨洁篪召见日本驻华大使，就日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船和渔民提出严正交涉和抗议，要求日方立即无条件放回包括船长在内的全体中国渔民和渔船。

　　钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿，与日本冲绳群岛之间隔有一条2000多米深的海沟。

　　钓鱼岛及其列岛自古以来就属于中国版图。明永乐年间出版的《顺风相送》一书就有关于钓鱼岛列岛的记载，比日本声称的琉球人古贺辰四郎1884年发现钓鱼岛要早400多年。

　　钓鱼岛自古以来即为中国领土，这不仅是中国政府的立场，也是日本著名历史学家井上清教授经过严肃认真考证后得出的结论。井上清在1972年出版的著作《“尖阁”列岛——钓鱼岛历史解析》一书中指出，他经过查阅历史文献断定：钓鱼岛在日本染指之前并非“无主地”，而是中国的领土。

　　中国社会科学院国际法所海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵9月10日接受采访时说，在中日东海争端、钓鱼岛等一系列问题上，日本近年来的做法可以用“得寸进尺，不退反进”八个字形容。

　　一段时间以来，日本不断在领土争端问题上制造事端，试图造成日本实际控制该岛的既成事实，从而实现其争夺钓鱼岛的图谋。

　　1978年，日本右翼团体“青年社”在钓鱼岛上修建了灯塔。后来，“青年社”将灯塔所有权转让给了冲绳县石垣市的渔民。

　　1997年5月，右翼议员西村真悟伙同追随者，携带日本国旗登上钓鱼岛，成为第一个悍然侵犯钓鱼岛的日本国会议员。

　　2005年2月，时任日本内阁官房长官细田博之说，日本政府将接管钓鱼岛灯塔所有权，由海上保安厅负责管理并定期登岛检修灯塔。此后，日本有关部门还修改了航海图，在新航海图中增加了钓鱼岛灯塔。

　　2009年2月起，日本海上保安厅派遣可搭载直升机的PLH型巡视船常驻钓鱼岛海域。中国外交部亚洲司发言人当时就此提出严正交涉。

　　意志决心

　　外交部发言人姜瑜9月11日说：日方不顾中方多次严正交涉和坚决反对，执意决定对中国船长履行所谓司法程序，中方对此表示强烈不满和严重抗议。她警告，日方如继续恣意妄为，必将自食其果。

　　姜瑜同时宣布，中方决定推迟原定于9月中旬在北京举行的第二次东海问题原则共识政府间谈判。

　　另据日本共同社报道，11日早晨，中国国家海洋局所属海监船“海监51号”在钓鱼岛附近海域向日本海上保安厅测量船只“昭洋”号和“拓洋”号通过无线电示警，要求停止海洋调查作业。

　　报道说，中方船只用英语指出，这里是中国管辖海域，请根据国际条约及中国法律立即停止调查。双方船只最接近时距离500多米。

　　外交部发言人姜瑜在17日的新闻发布会上证实，近期中方派遣海监船在我相关海域加强了执法活动，维护中国的海洋权益。她说，中方有关部门还派遣渔政执法船赴我相关海域巡航护渔。

　　9月12日凌晨，国务委员戴秉国紧急召见日本驻华大使，郑重表明中国政府的重大关切和严正立场，敦促日方不要误判形势，作出明智的政治决断，立即送还中国渔民和渔船。

　　日本媒体指出，国务委员级别高于外交部长，周末凌晨召见日本大使的举动“极不寻常”，显示中方对事态的重视程度和强硬姿态。

　　日本海上保安厅12日上午把扣留的中国渔船带至浅海，进行模拟海上作业检查。《环球》杂志驻东京记者在现场看到，船体为蓝色的中国渔船被日本海上保安厅的两艘船只夹在中间，渔船前舱甲板处有数名日方人员在进行检查。

　　对于日方这一举动，外交部发言人姜瑜当日回应，中方坚决反对日方对非法抓扣的中国渔船进行任何形式的所谓调查，日方的所谓取证是非法、无效、徒劳的。她说，日方应停止导致事态升级的举动，立即无条件放人放船，“这是解决问题的唯一出路”。

　　13日，中国政府包机安全接回被日方非法抓扣的14名中国渔民。被日方非法抓扣的渔船也于13日上午启程返航。外交部、农业部和福建省政府派员随机照料和慰问。

　　姜瑜表示，日方非法抓扣中国渔民渔船事件发生以来，中方多次向日方提出严正交涉，全体中国人民和海内外同胞同声谴责日方非法行径，充分体现了中国政府和人民捍卫本国领土主权的坚定意志和决心。她还再次敦促日方立即放还非法扣押的船长詹其雄。

　　中国外交部部长助理刘振民14日召见丹羽宇一郎，再次抗议日方对撞船事件的处置手法。同一天，姜瑜在例行新闻发布会上重申，日方应该立即停止所谓的司法程序，使船长尽快安全返回。

　　她同时证实，中方决定推迟全国人大代表团原定15日出发的访日活动。“关于当前事态，这是日方挑起的，日方必须承担全部责任”。

　　姜瑜在回答中国民间“保钓”动向时说，“中国各地民众对日方非法抓扣中国渔民渔船表达了极大愤慨，这充分体现他们维护国家主权、领土完整的意志和决心”。

　　15日上午，被日方非法抓扣的中国渔船安全返抵福建省泉州市晋江深沪渔港。次日，姜瑜在例行记者会上强调，日方仍非法扣押着中国渔船船长，这是当前中日关系的突出障碍。日方应采取切实行动消除这一障碍。她说，日方应立即放回中国船长，避免进一步伤及中日关系。

　　她在回答有关联大会议期间中日领导人是否会晤的提问时说，“目前没有听说这样的安排”。

　　17日，日本新一届内阁成立，国土交通大臣前原诚司转任外务大臣。此前一天，前原诚司曾以国土交通大臣身份视察冲绳县石垣海上保安部，重申将根据日本国内法律处理中国渔船船长。

　　18日，一些中国民众在北京、沈阳、上海、香港等地日本驻华使领馆前聚集，进行抗议活动。美国纽约上千华人也在日本驻美国纽约总领事馆前示威抗议。

　　19日，中国船长詹其雄10天扣押期满。当天下午，石垣市简易法院做出延长扣押决定，事态继续发酵。当天晚上，外交部副部长王光亚向日本驻华大使丹羽宇一郎表示强烈愤慨和抗议。他指出，日方如不立即无条件放回中方船长，中方将采取强烈反制措施，其一切后果由日方承担。他还强调，日方制造的这起事件已经对中日关系造成了严重损害，今后事态如何发展，完全取决于日方做何选择。

　　纽约当地时间21日晚，中国国务院总理温家宝在会见旅美华侨华人、中资机构及留学生代表时说，钓鱼岛是中国的神圣领土。日方最近在钓鱼岛海域抓扣中国渔民和渔船，至今不释放中方船长，这是完全非法的、无理的，已经对中方船长及其家人造成严重伤害，并激起海内外全体中国人的愤怒。中方多次严正交涉，日方置若罔闻，中国政府不得不采取必要的反制措施。在此，我强烈敦促日方立即无条件放人。如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动，由此产生的一切严重后果，日方要承担全部责任。

　　（本文截稿日期：9月23日）

　　来源：2010年10月1日出版的《环球》杂志 第19期

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