周文彰： 用立法和政德解决“人亡政息”

　　思想高地

　　国家行政学院副院长周文彰近日接受媒体专访。在谈到行政体制改革的事后评估时，周文彰表示，一个新的改革方案、改革实践都是主推者的一个作品，没有人会不去关注自己的作品的。

　　周文彰认为，虽然在一些改革中，推行者很快就会调到别的部门，也有“人存政举，人亡政息”的情况，但在绝大多数情况下，好的改革、好的做法不会因为个人变动而变动。

　　周文彰强调，解决这个问题，一个是立法，把一些成熟的好做法通过立法的形式固定下来，但是地方性法规也是可以修改的，况且不可能对具体工作进行立法，所以这一条也很难保证。另一个是通过干部的梯次结构来解决，前任走了，后人还接着干，不是同进同退。这个办法有一定作用。但是最关键的还是取决于一把手，取决于后任者是什么政德和思路。一个优秀的领导一定都能既继承又创新，使好的工作既有连续性，同时又有创新性，有新的建树。

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