中国赶超印度尚需时日 服务外包业有待洗牌

　　新华网南昌9月28日电（记者 胡锦武 罗宇凡）一方面，众多跨国公司和金融机构为尽快摆脱金融危机的影响，纷纷制定业务外包计划；另一方面，国内改革的深化，促使越来越多政府机构、企业释放出巨大的购买外包服务的市场潜能。日前在江西南昌召开的第五届中国中部投资贸易博览会服务外包研讨会上，记者了解到，近年来，我国服务外包业发展迅速，但在面对市场难得机遇的同时，仍然面临着一系列发展瓶颈的制约。

　　中国要奋起直追服务外包业“龙头老大”印度，实现全球服务外包产业重新洗牌，要走的路仍然很长。

　　示范效应带入发展“快车道”

　　服务外包业是指跨国公司将软件开发、ＩＴ技术支持、财务结算、人力资源服务等非核心业务发包给本企业以外的专业服务提供者。由于服务外包具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、吸纳就业能力强等特点，因此，大力发展服务外包业，有利于我国改善贸易结构，转变经济发展方式，促进区域协调发展，拓宽大学生就业渠道。

　　商务部副部长王超认为，当前，以现代服务业转移为主要特征的新一代世界产业结构调整方兴未艾，大力发展现代服务业已经成为发展中国家参与国际竞争，实现现代化的又一重要战略选择。

　　据了解，目前95％的全球财富1000强企业已经制订了业务外包计划。到2020年全球离岸服务外包市场将达1．65万亿到1．8万亿美元，这为我国积极承接国际服务外包带来了难得的机遇。与此同时，国内不断释放的市场潜能，也为我国服务外包产业提供了广阔发展空间。

　　仅以中部城市南昌为例，2009年至今年7月，南昌新增服务外包企业212家，新增从业人数23094人，服务外包接包合同签约金额累计达8．6亿美元。其中，今年1至7月份，南昌服务外包接包合同签约金额和执行金额同比分别增长348．67％和224．4％。

　　在南昌市雄心勃勃的发展计划中，甚至提出将力争到2015年打造千亿规模的服务外包产业。

　　与南昌市一样，目前我国已有20个城市被指定为服务外包示范城市，包括北京、上海、大连和深圳等一线城市，成都、西安、杭州、青岛等众多二线城市。而几乎所有的主要服务提供商都位于这些示范城市。

　　产业背后的“政策之手”

　　8月11日，财政部公布《关于示范城市离岸服务外包业务免征营业税的通知》。通知提出，自今年7月1日起至2013年底，中国服务外包示范城市企业从事离岸服务外包业务取得的收入，可免征营业税。

　　这一政策仅仅是近年来我国政府为了推动服务外包产业发展而出台的众多鼓励政策之一。目前，我国陆续出台了近30项鼓励服务外包产业发展的政策措施，由此带来的直接效果是我国服务外包产业的迅速发展。

　　2007年，我国服务外包企业1731家，从业人员37万，离岸业务执行额20．9亿美元。而据王超透露，仅今年1至7月，我国就新增服务外包企业1855家，新增从业人员35．1万人，全国承接服务外包合同执行金额82．8亿美元，同比增长72．8％。

　　“大力发展现代服务业已经成为发展中国家参与国际竞争，实现现代化的又一重要战略选择。”王超说，为了促进跨国公司更多地了解中国承接服务外包能力，将更多的服务外包业务转移到中国，商务部陆续与61家跨国公司签署了“促进中国服务外包产业发展的合作备忘录”。

　　政府的政策支持、巨大的内需市场、门类齐全的制造业基础、相对充沛的人力资源和相对低廉的劳动力成本，已成为中国服务外包业最具吸引力的优势所在。

　　行业优势是竞争关键　缩短中印差距有待时日

　　中国服务外包业的快速发展已成为不争的事实。毕马威近日发布的“中国服务外包市场倾向调查”报告中，预计未来5年中国服务外包市场将保持26％的年增长率，未来国际软件外包业务向中国转移的态势将进一步明显加快。然而，与服务外包业“龙头老大”印度相比，中国仍然存在较大差距。

　　外包产业是印度经济发展的主要推动力。据统计，包括软件和服务外包在内的外包产业为印度创造就业岗位逾230万，产值占印度国内生产总值的7％，占印度出口总额的近四成。目前，印度已承接全球65％的离岸软件外包业务和46％的服务外包业务。

　　由全球最大的管理咨询公司和技术服务供应商——埃森哲公司和中国国际投资促进会共同完成的《2009年中国服务外包市场研究报告》显示，中国外包提供商47％的收入来自国内买家，仅21％的收入来自日本和韩国，29％来自美国和欧盟。人才、资本和强大品牌的缺乏仍然制约着中国外包业的发展。

　　“行业优势是未来竞争的关键，只有帮助中国服务外包产业升级，才有可能赶超印度。”安永（中国）企业咨询有限公司执行总监王世文认为，各示范城市应紧抓金融、电信、制造等规模性行业市场机遇，积极探寻医疗等成长性行业机会，挖掘服务外包新增长点。

　　“中国与印度在服务外包业上的差距正在缩小，与印度经济结构呈现巨大反差的中国服务内需市场，正在逐步加大对全球服务供应商的吸引力。”中国国际投资促进会常务副会长兼秘书长周铭认为，随着ＩＴ管理水平的提高，加之国家的鼓励政策，内需市场将加速扩张，中国服务外包业在未来5年的增长潜力将是巨大的。