大连：100亿元打造海滨森林生态城市

　　人民网大连9月28日电　（王金海、张世安）9月25日，大连市委、市政府打破常规提前召开全市造林绿化工作会议，确定今冬明春以100亿元的大投入实施大规模造林绿化工程，进一步加快生态环境建设，充分发挥森林在节能减排、消除环境污染、提高人居质量等方面的重要作用，把大连打造成一个森林环抱、绿树成荫的北方海滨型森林城市。

　　“树木植被是有生命的基础设施。”辽宁省委常委、大连市委书记夏德仁说，即将启动的大规模造林绿化工程是大连历史上规模最大的造林绿化工程，一年投入100亿来造林绿化不是灵机一动的想法。生态文明是一个现代化城市综合竞争力的重要标志之一，城市森林化是衡量一个地区生态系统的重要指标。大连是海滨城市，海风比较重、盐分比较大，土地瘠薄、土层薄，这就更需要加大生态系统建设的力度。夏德仁认为，考核一个地区的政绩如何，不仅要看GDP、看财政收入、看固定资产投资，还要看这个地区生态怎么样、看森林覆盖率怎么样。大连的森林覆盖率从2003年的38%提高到现在的41%，确实有很大进步，但是仍然是不够的。森林覆盖率要越大越好，证明生态系统越完善。一下投资100亿来进行造林绿化，是不是有点太猛了、投资太多了？夏德仁回答疑问时说，目前，大连确立了全域城市化发展战略，一个城市在发展过程中需要大批的基础设施，这是政府的职能。大连每年拿出上千亿资金、甚至几千亿资金来进行固定资产投资、基础设施建设，怎么就不能拿出100亿来做有生命的基础设施建设？绿色是21世纪的主题色，绿色发展是大连多年来不懈追求的目标。造林绿化是造福国家、造福一方百姓、造福后代的千秋大业，是德政工程，是民生工程。

　　作为我国北方沿海城市，大连以环境优美、适宜人居而闻名。“既要金山银山，更要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”大连市长李万才介绍，多年来，大连一直注重开发建设与环境保护相并举，对引进项目实行环保一票否决机制的同时，市本级财政逐年加大投入，积极推进造林绿化工作，近5年来共计投入造林绿化资金10.2亿元，其中2010年就达4.46亿元。目前，全市森林覆盖率达41.5%，林木绿化率达42.99%，人均公共绿地面积12.3平方米。全市林木调节水量为8.26亿立方米/年，净化水量为8.26亿立方米/年，固土量为1636万吨/年，固定二氧化碳量为349.29万吨/年，林木释氧量为212.4万吨/年。今年，大连市荣获“全国绿化模范城市”荣誉称号。今年8月，《大连国家森林城市建设总体规划》获得国家评审通过，规划的总体目标是：2010年，市域森林面积达到56.47万公顷，森林覆盖率为41.72%，建成区人均公共绿地面积12.3平方米；到2015年，市域森林面积达到61.01万公顷，森林覆盖率为45.06%，建成区人均公共绿地面积14.5平方米；到2020年，市域森林面积保持在60.01万公顷，森林覆盖率为45.06%，建成区人均公共绿地面积15.9平方米。李万才说：“要想实现这个规划，从时间和工作布局上看，这个最佳跨越点就在今冬明春；从进度和效应上看，必须打一场全员参战的大规模造林绿化攻坚战役。”

　　据介绍，结合大连全域城市化发展布局，明年，大连将以城乡道路、主城区、新市区、新农村和生态绿化为重点，实行政府组织、部门负责、社会参与的大规模造林绿化。市本级财政投入造林绿化资金15亿元，比“十一五”期间投入造林绿化基金总和多4亿元，主要用于重点造林绿化工程的启动、引导和奖励，其余的85亿元由区市县（先导区）及社会投入，植树3.4亿株、面积117.5万亩，林木绿化率达到47.31%，比2010年增长4.32个百分点，在全市形成“八纵、六横、一脊、一环、十二组团”的绿化主题框架，林业生态环境提升到国内领先水平，打造具有北方特色的海滨型森林生态城市。